「立」於「尼」淖的台灣外交

「立」於「尼」淖的台灣外交

觀傳媒2022.01.24

文/鄭文嵐

「立陶宛」這個地理課本上「波羅的海三小國」之一,去年當台灣疫情吃緊時,「慷慨」捐贈「二萬劑AZ疫苗」給台灣,突然這個我們十五個邦交國之外的「小國」,其重要性被「極限放大」,綠營還大內宣稱他們送來「民主疫苗」,那時只是不解:「怎麼會是立陶宛」?到今年台灣在立陶宛設辦事處,因為代表處用上「台灣」字樣,導致中國大反彈,認為已經逾越「一中」的紅線,不但將大使館降級為「代辦」等級,且展開系列的經濟制裁,也因為制裁的力道可能出乎立陶宛所意料,所以引起國內政壇的動盪,箇中由美國牽線的「內幕」乃逐漸曝光;尼加拉瓜與台灣的斷交,也是和美國有密不可分的關係,去年十一月尼國總統大選,奧蒂嘉又重新掌權,選舉期間拜登政府就對大選過程有諸多質疑,台灣也附美國之驥尾,「提醒」尼加拉瓜要遵守「民主規範」,此舉當然引得奧蒂嘉不悅,所以就選在台灣受邀參加全球民主峰會開幕當天,宣佈與台灣斷交並立即恢復與中國建交,之後更對我使館及所有館產的處理,採取極其強硬的態度,並贈予我退休大使吳進木國籍,以表彰其十幾年間對台、尼二國外交關係的貢獻,這無疑狠狠打臉了台灣現有的政府;不管與立陶宛或尼加拉瓜的關係,都可看出台灣外交處境左支右絀的艱難與困頓。

其實台灣的外交困境已非一朝一夕,只是蔡英文政府特別喜歡炒作,經常誇大其辭以搞大內宣,像與美關係是「有史以來最好」就是最明顯的例子,成為美國在與中國博弈中的「一顆棋子」,卻還以此沾沾自喜;在立陶宛設「台灣辦事處」,成了台灣外交的「大突破」,被綠營上上下下拿來大吹大擂,結果中國開始展開制裁措施:除商人「自動暫停」對立陶宛的進出口貿易,連中歐班列也取消停靠,使其轉運業務大幅萎縮,跨國廠商的撤離更讓立陶宛的廠商控訴無門,連歐盟也不願站隊,立陶宛立馬感受到「難以承受」的壓力,此時總統瑙塞達也出來發聲,認為以「台灣」之名設立辦事處是項「錯誤」的決定,為此台灣當局為了「外交大突破」的大內宣不崩潰,只好不斷「加碼」,立陶宛輸往中國被「拒收」的貨櫃,我們都接了,管他奶水、萊姆酒還是巧克力,還有各項的投資,答應的金額據稱已超過「十億美金」,這才勉強「塞住」瑙塞達的那張嘴,不過英國金融時報又披露,連美國都發覺「操作過頭」,所以向立陶宛建議將「台灣代表處」改為「台北代表處」,(這也坐實:台灣和立陶宛都只是美國在下的棋子,去年的「捐疫苗」也是美國出的「怪招」罷了),不過這消息已被美、立雙方外交單位「否認」,莫非是在等著台灣「繼續加碼」,畢竟台灣大內宣已把此「外交突破」吹上天,而且為了維持「台灣」這兩個字已「所費不貲」(可笑的是代表處用的英文字不是TAIWAN,而是TAIWANESS),如果「被改名」,不但所有「投資」付諸流水,而且要如何向國人「交代」?對外電這則報導,相信台灣更是膽戰心驚吧!

以立陶宛設代表處這件事來看,連正式建交都不是,光設個代表處就要如此「砸大錢」,這該是創中華民國外交史上的紀錄,如果其他國家也來「有樣學樣」,這一來台灣這個「外交凱子」,又要當人家多久的「提款機」?(也有外媒報導連瓜地馬拉在美的遊說費用,據稱也由台灣買單),尼加拉瓜的「絕情」棄我而去,已經讓蔡英文政權「臉上無光」,立陶宛的「舉棋不定」,也必然讓台灣當局的心情跟著「跌宕起伏」,偏偏我們除了「掏腰包」之外,連個表達意見的「話語權」也沒有,台灣外交的無奈與無助,或許只有大軍壓境的烏克蘭能夠體會,一個目前是「立」於「尼」淖,一個則是「烏雲罩頂」,恐怕都得擔心一個問題:什麼時候會被美國出賣了,真是好ㄧ對遠隔萬里的難兄難弟。

(作者為國中退休校長)

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