「黨政軍條款」擋得住台灣財團 卻擋不住紅頂商人
民報陳文蔚／台北報導
頂新集團將以600億元併購全台最大有線電視多系統業者中嘉網路，對此，也有意爭取中嘉網路卻落敗的鴻海集團，因政府基金持股導致被認定「黨政軍可以控制的公司」而無法順利收購中嘉股權，據了解，鴻海董事長郭台銘相當不滿，24日晚間發表聲明強調，這是荒謬的 政策和法令，僵化的政府執行力，對鴻海相當不公平，公道自在人心，國人自有公評，鴻海只要求有公平競爭的機會。
國內隨著4G開台，各大電信業者在爭取數位匯流版圖上競爭激烈，在傳出頂新將以600億元收購中嘉網路之後，眼看頂新因為一舉拿下國內最大有線電視系統而可 望拉大與其他業者距離，將成為僅次中華電信、富邦蔡家之後第三大數位匯流勢力，與中嘉網路擦肩而過的鴻海集團不但扼腕，對「黨政軍條款」這卡關原因更氣憤 難平。
「黨政軍條款」擋了台灣上市財團 卻擋不住「紅頂商人」
鴻海一旦可以吃下中嘉，在數位匯流的整合速度將立刻三級跳，鴻海董事長郭台銘對於收購中嘉一直有強烈企圖心，希望透過收購中嘉股權在數位匯流一役取得關鍵角色。然「黨政軍條款」卻是擋了台灣上市財團，卻擋不住「紅頂商人」。
根據有線廣播電視法第19條第4項及第24條第1款，規範政府、政黨及其捐助成立之財團法人及其受託人，不得直接間接投資有線廣播電視系統台，也就是俗稱「黨政軍條款」，且在衛星廣播電視法、廣播電視法上（亦即廣電三法）均有類似規定。
鴻海為政府基金重要持股，按規定政府基金為政府當然之受託人，受託操作資金投資運用，在此情況下，鴻海等於是政府握有的公司，成為所謂黨政軍可以控制的公司，符合「黨政軍條款」的限制，正是鴻海吃不下中嘉的最主要因素。
政府基金持股鴻海部位高
從政府基金持股明細來看，包括退撫基金、勞退、勞保等均擁有為數不小的鴻海股票，至今年上半年為止，退撫基金總持股中，光是持有鴻海就佔了其中4.29%， 高居退撫基金持股排名的第三位；而勞退基金持有鴻海更高達5.15%，同樣是勞退基金持股的第3大，同時勞退基金還持有鴻海公司債，佔勞退基金總投資債券 部位達8.09%，為第2大持有債券；至於勞保基金持有鴻海股票佔總股票投資部位也高達6.15%，為第2大持股。
由於國內各重要上市公司大多深受政府基金青睞，在這層關係影響下，往往成為各大企業無法收購媒體的重要原因，如日前台塑收購八大電視，正是因為台塑是政府基 金重要持股而，最後只能以家族私人轉投資永在投資，藉其投資八大才過關。此外，過去中信金有意買下壹傳媒，同樣也因這項條款受阻，再早之前，富邦集團旗下 台灣大收購凱擘寬頻，也因為黨政軍條款，導致富邦轉以透過家族投資公司成立一家新的境外公司，繞道海外才順利規避此一「緊箍咒」條款。
郭台銘怒：鴻海是黨政軍可控制的嗎？
鴻海這次收購中嘉又再度因黨政軍條款遭卡關，反觀對手頂新集團，在台以子公司味全上市，另一主要品牌康師傅則是在香港上市，使頂新集團得以規避「黨政軍條 款」，順利拿下中嘉，這也讓鴻海董事長郭台銘憤而發佈聲明指出：「荒謬的政策和法令，僵化的政府執行力，讓鴻海被認定是「黨政軍可以控制的公司」，試問社 會大眾：鴻海真的是「黨政軍」可以控制的嗎？鴻海相信公道自在人心、國人自有公評。」
鴻海近年積極 發展數位匯流，且早於兩年前便與中嘉網路主要股東安博凱基金(MBK Partners)接洽，有意入主中嘉網路，藉此發展大尺寸電視硬體和數位內容、4G無線寬頻和有線光纖到府的整合服務市場，不久之前，鴻海才因4G系統 有意使用中國華為設備槓上NCC，現在又因收購中嘉被廣電三法卡關再次高分貝喊話，讓鴻海在數位匯流一役上增添更多的話題。
鴻海因「黨政軍條款」而無法收購中嘉網路，錯失擴大數位匯流版圖機會，24日晚間發佈聲明怒喊「公平競爭」。（中央社）
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