【住展房屋網/台北報導】最近財政部「抓漏」又有最新目標,那就是容積炒作逃漏稅;原因是近年房價飆漲,也導致容積單價翻倍漲,但操作買賣獲利者常規避申報(所得稅),因此財政部宣布將此列為最新查察重點對象。不過有關容積,其實17日新北市宣布的一件容積移轉案例,更值得我們深入探究與關注。
說到容積,一般人可能只知其然,不知其所以然,但事實上容積和你我生活卻息息相關。因為一塊基地的實際容積如超出都市計劃規定,就代表開發強度過高,對周邊環境、交通會造成過度負荷,將直接影響周邊人等的生活品質。
然過去無論基於何理由,結果都是官方疏於管理或執行不當,導致容積相關制度不但無法保障人民生活品質,還成有心人士牟取不當利益的手段之一。而除多由官方主導的浮濫獎勵外,移轉也是一大問題所在。
容積移轉過去最大問題是,甲基地容積因諸多緣故須移到乙基地時,結果往往官方說了算,儘管可能有客觀的計算公式,但外界通常仍不知箇中運作。此外,以往移出基地之房地價常低於移入基地者,但計算準則不透明公允,更會讓原應屬公眾的利益落入私人口袋,極為不妥。而17日新北市宣布通過的移轉案,是全台首宗跨區移轉案例(因此內政部都委會需審查),甚至是從高房價區移到低價區,確實罕見。
根據住展房屋網企研室了解。這宗容積移轉的移出基地是土城土地公山古蹟遺址,實際位置在中央路三段132號北側山丘,距永寧站不算遠,但地目以工業區為主,而目前土城工業區周邊單價水準還在3字頭。移入基地據悉是台北港特定區,附近的八里市區,今年上半年才逐步爬上2字頭,不過靠特區開發及自經區話題,潛在爆發力驚人。
從保護古蹟遺址的角度,該移轉案合乎相關規定精神。不過住展房屋網企研室認為,新北市或內政部還是要說清楚,其中的計算準則;畢竟兩邊房地價還是有差。此外,先前裕隆集團買進板橋林家花園容積,準備移入新店中興路舊廠變更開發案,未來結果及審核準則,新北市應該也要對外說明清楚。
然而針對土地公山容積移出案,新北市前一日發出的新聞稿中,只寫「本次內政部都市計畫委員會針對古蹟土地跨主要計畫區移轉中,針對接受基地所在之都市發展密度、發展總量、公共設施劃設水準及發展優先次序等條件進行審議,並確認土地公山遺址跨計畫區容積移轉有其必要,且移轉於接收基地臺北港特定區計畫之發展尚屬適宜,通過此容積移轉案的申請」,並沒有做更精細的說明。
為保護文資之故,任何古蹟遺址所在的容積需行適當移轉,這點合情合理;然容積仍為公共財,有關移轉依據之相關資料,如兩邊的土地市價或公告現值,及計算公式等相關資訊,審核的官方單位都應確實揭示、以昭公信;否則即便具備公益之出發點,要是最後仍有圖利私人之嫌,則再怎樣冠冕堂皇的理由,也絕非社會大眾所樂見及可接受的!
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