介選2024 中國對台進入「反獨促統活躍期」

介選2024 中國對台進入「反獨促統活躍期」

Rti 中央廣播電臺 2023-09-20 15:17

隨著2024年台灣總統與立委選舉剩下不到4個月的時間,自9月起,中國對台灣的多重軍事威脅與「惠台融台」政策相繼出台,其中最顯著的是9月12日公布的《中共中央國務院關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路建設兩岸融合發展示範區的意見》,以及高度實戰化空戰演練的共機威脅。換言之,中共為了介入台灣總統及立委選舉,對台政策呈現高張力的「反獨促統」作為。

福建兩岸融合發展示範區的規劃與意義

「中共中央」、「國務院」,堪稱近年來多項「惠台」政策中級別最高、推動力度最大的一次,也是標準的「頂層設計」地方執行案例,顯見中國加強對台「通」、「融」的統戰新高度。

再者,此次「意見」也是「解決台灣問題總體方略」的再次實踐,除了由中共中央對台領導小組統籌、國務院國家發展和改革委員會設計方案、福建省為執行單位,並挑選廈門、福州等地進行試點,並且由國台辦與國新辦進行對外界及媒體宣傳說明,可以說從融合發展的政策制度體系、人文社會交流、涉台司法服務進行全系統的盤整與規劃,堪稱為惠台總體方略的代表作。

空戰級別的共機行動意涵

根據國防部即時軍事統計資料,上個月自8月1日上午6時至9月1日上午6時,偵獲共機398架次,持續在台海周邊活動,其中130架次逾越海峽中線及其延伸線進入西南空域,逾越海峽中線及侵擾比率為32%。

隨著大選日近,中國近期軍事威脅手段明顯升級,已達到戰役級別的空中武力規模,單單9月17日24小時內偵獲共機103架次(其中逾越海峽中線及其延伸線進入西南及東南空域計40架次)、共艦9艘次在台海周邊活動,累計一周時間(從9月13日到9月18日)即偵獲共機298架次,其中135架次逾越海峽中線及其延伸線進入西南空域,逾越海峽中線及侵擾比率高達45%,共艦出沒亦累計高達82艘次,四面圍島封鎖台灣的態勢十分顯著。

共機逾越台海中線飛行不僅頻率逐漸升高,逾越台海中線飛行的時間也越來越長,透過薩拉米切香腸戰術(Salami tactics)逐步壓縮我空防及海防反應時間,下一階段就是進入鄰接區,未來兩岸對峙擦槍走火的風險將日益升高,若發生在大選選舉日前,可能會對2024總統及立委選舉產生難以預測的結果。

對2024選舉介選效果

總結而言,中國於兩岸統一想望,已經不是單純的口號及宣傳,《2035去台灣》不僅是一首歌曲,現在也成為中國國家發改委的政策宣示,發改委在推進閩台基礎設施對接計畫之時,公開宣稱希望爭取早日實現兩岸民眾坐著高鐵輕鬆跨過台灣海峽的夢想。

然而兩岸的鴻溝,不是工程技術可行性問題,而是太多的一廂情願,惠台舉措成為口惠而實不至的文字推砌,一旦理想不如預期,軍事威嚇的手法卻越來越粗暴。然而,對台灣多數人民而言,不論是統戰惠台或是武嚇逼台,對於選舉結果的影響力度都呈現邊際效用遞減,甚至反效果的狀態。

隨著台海安全議題逐步升高的國際法上的高度,台海和平穩定不僅是印太國家關切事項,甚至成為全球利益的問題之時,若中國不能跳脫「棒子與胡蘿蔔」的框架,堅持對台武力施壓與毫無吸引力的利誘,對於介入2024大選結果可能適得其反,更可能讓台灣選民對於中共對台作為再一次投出不信任票。

作者》林展暉 逢甲大學通識教育中心助理教授

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