中國經濟面臨資金外逃與地方債務債台高築的窘境,但《日經亞洲》報導,相對於較小的經濟刺激政策,從北京方面仍專注於對晶片產業注入資金來與美國進行科技競賽,加上仍大手筆補助電動車產業,認為這樣的舉措反映了中國國家主席習近平面對與美方日益緊張關係下,選擇的是以保護經濟安全為目標,而不是實現經濟的立即成長。
報導指出,中國經濟復甦乏力,房地產市場近兩年持續低迷。COVID-19清零政策造成的破壞,加劇企業和家庭更深的不確定性。儘管政府與民間部門和外國公司已經舉行過會談以尋求解決方案,但至今為止提出的措施(像是放鬆房地產監管)仍舊缺乏力度,而地方政府背負的沉重債務,也因稅收持續低迷而無法改善。
對補助半導體和電動車毫不手軟
報導舉2008年金融危機時,中國曾經推出4兆元人民幣(約5480億美元)的經濟刺激計畫,但儘管專家呼籲現在也應該進行如此規模的財政支出,不過至今仍沒有跡象顯示中國政府有計畫再次推出這類政策。
雖然稅收減少有可能影響刺激措施的推出,但報導表示,儘管預算限制,中央政府卻明顯把重點放在經濟安全上,像是培育國內半導體產業和擴大電動車生產,為了對抗美國緊縮先進晶片的出口限制,據指出,中國正在準備人民幣3000億元的半導體基金(約410億美元、新台幣1.3兆元)。
中國政府公布的「中國製造2025」工業現代化戰略,政府特別加強了資訊科技、工具機、新能源汽車等10個重點產業的補貼力度。而據研究公司Wind指出,中國政府對A股上市公司的補貼,已經從2015年約1,250億元翻倍至2022年的2,500億元,同時18日還宣布擴大半導體和工具機企業的稅收減免,要在五年內對研發支出提供120%的稅收減免。
《日經亞洲》另一篇報導也指出,中國在電動車產業發放補貼的慷慨程度受到高度關注,從上市公司數據分析可以發現,大量政府資金確實正流向具有戰略意義的產業。
大量資金湧向戰略產業而非對家庭或房貸戶減稅
根據中國資訊供應商Wind彙總的數據和調查顯示,在5000多家中國上市公司中,今年上半年獲得政府補助的前10名企業中有5家是本土電動車或電動車電池製造商。其中,寧德時代新能源科技公司(CATL)獲得的補貼位居榜首,光過去六個月內就獲得28.5億元人民幣(3.91億美元)的政府補貼,幾乎是去年同期的三倍。寧德時代主要競爭對手之一的億緯鋰能(EVE)也榜上有名,且補貼力道突然加大。
而在電動車組裝部分,獲得補貼最多的則是上汽集團,其獲得的補貼超過20億元人民幣,幾乎是一年前的兩倍。其次則是比亞迪以及重慶長安汽車,這些公司的文件多沒有更多說明,僅稱屬於「產業支持」。
與半導體和電動車產業相比,對照之下,政府一直對是否給予疫情期間受影響的經濟體和家庭給予直接付款等措施持謹慎態度。由於就業市場疲軟導致家庭不願消費,人們對經濟陷入通貨緊縮和長期低成長的擔憂也將持續存在。
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