【愛傳媒楊秉儒專欄】我服役的那個年代（民國79年~81年），當時的各部隊兵源仍以徵兵制的義務役士兵為主，部隊裡缺的是排級、班級的基層軍、士官。除了各部隊以士官隊、幹訓班自行訓練下士班長，以及士官學校正期班畢業的常備士官之外，當年國防部就搞出了所謂的「宣導轉服領導士官」，同意轉服領導士官役的義務役士兵到士校受訓半年，結訓後以中士任用，服役3年（陸二特轉服領士是服役3年，陸一特轉服領士是服役4年）。這與國防部為了基層尉級軍官不足，搞出來的「官預四年半」是類似的機制。民國80年代，不要說士官，連基層軍官也已嚴重短缺，維繫基層的，竟由一群服役滿一年的「老兵」在支撐；不管是「領士」還是「官預」，都是為了應付這種窘境而衍生出來的。而在這之前，陸軍歷經長達三十多年的「三角輪調」，一直到民國75年「陸鵬案」結束，本、外島部隊停止輪調，全面改為志願役軍官、士官的個人輪調，但這也造成基層單位志願役軍士官如走馬燈一般來來去去。一個義務役阿兵哥，從下部隊到退伍，短短兩年時間，換過3個連長，10個輔導長、副連長、排長，是很普通的事。部隊訓練不上軌道、志願役軍官歷練不足即已高升、「學長制」、不當管教等種種問題，其實都與基層軍士官員額與經驗的不足，有著密切的關係。
現在回過頭來說說「宣導轉服」這件事。在當年的軍隊裡，所謂的「宣導」，通常都是「胡蘿蔔」與「棍子」並用。當年我還在關東橋受新兵訓的時候，自然也遇到「宣導轉服」，連上長官一開始是「動之以情，誘之以利」，好話說盡。當年的二兵軍餉是一個月新台幣3,600元（另支副食費新台幣450元）轉服領士後，薪餉馬上跳十倍，一個月新台幣35,000元以上，簽個三年半，退伍領百萬，水電半價，軍公教福利社買東西便宜（這個時候絕口不提你簽下去就要輪調外島）。只要有意願簽下去，馬上放你一天懇親假，拿同意書回去給家長簽名蓋章。連長還特地辦理懇親說明會，向連上新兵家長宣傳轉服領士的好處。可是，當業績不理想，尤其是那幾個當初滿口保證會簽下去，騙到一天懇親假回家，卻什麼都沒簽成的弟兄們回到連上後，「加強磨練」的棍子就揮下來啦！棉被操、大地震、跨海大橋…等黃埔十道大菜開始輪番上陣。
等到我結束新兵訓練，被成功嶺302師虎威士官隊挑中，三個月士官訓結訓，正式掛階成為下士教育班長，下部隊開始帶兵；原本前面兩任連長對於「宣導轉服」都是採取「上有政策，下有對策」的態度，沒有採取操兵的方式強迫新兵意願；可是第三任連長的作風就不一樣了，當時接訓的那一梯次新兵，主要是彰化、雲林、嘉義一帶的中部兵，他一開始就先把「加強磨練」的棍子揮下來，要我們這些班長在部隊就寢前，把全連新兵操到不成人形後，才要我們把班兵各自帶開，好好「宣導」一番。
當時身為參三作戰士的我，把自己的九名班兵帶到自己的參三小庫房之後，先派一個阿兵去門口把風，掏出了一包白長壽，讓他們有抽菸的自己拿。等到這幾個被操到火氣都快爆發的新兵情緒緩和下來之後，我只是這樣告訴他們：「班長跟各位一樣，當兵嘛！就當這是我們欠國家兩年的債，還完了，從此海闊天空。未來的人生還是自己的。班長不會騙你說轉服領士有多好，畢竟兩年跟四年半不一樣就是不一樣。如果你們覺得，簽下去，一個月薪水可以漲十倍，三年退伍後還有百萬退伍金可以拿，有一筆錢可以做做小生意，開個店或是擺個攤子，那是一個選擇。可是，如果你已經有老婆，有小孩，或是你想要繼續升學念書，或者家裡的田地、生意等著你回去接手，或者你另外有自己的人生規劃，那麼班長絕對不會勉強你簽下去；因為這是你自己的人生。」
然後咧？然後我這一班的業績當然掛零，然後我就一路當黑卒到退伍啦！
最近看了新聞報導，2023年12月公告一年期滿之後，國軍將自2024年1月起開始徵集2005年（民國94年）1月1日以後出生役男入營服役一年。因應部分主戰部隊「編現比」始終「未達標」（就是缺兵啦！），國防部向一年期義務役士兵，開出另可支領六項加給的待遇，希望藉此吸引義務役士兵加入以志願役為主的主戰部隊，將主戰部隊下士及士兵編現比補充到85%。
國防部表示，義務役人力補充優先以守備部隊為主，並支援民防任務，但主戰部隊需求及缺員也可補充義務役。役男在結束為期8周的入伍訓練後，可依據入伍前所學的專長技術及考取的證照，參加國軍部隊所需要的專業專長遴選，未參加專長遴選的役男，也可依個人志趣，選擇本、外島主戰部隊服役。規畫各單位下士及士兵編現達85%，即停止義務役人力補充，後續需求由志願役充實。簡單來說，就是宣導轉服志願役啦！
目前的四個月義務役，二兵薪資為新臺幣6,510元，而志願役士兵薪資，二等兵待遇新臺幣35,320元、一等兵待遇新臺幣37,040元、上等兵待遇新臺幣38,770元（以上待遇包含本俸、專業加給、志願役加給），每月實際支領金額尚須扣除保險、退撫、主副食及健保等費用，所以實際能領到的根本就沒有帳面上看到的那麼多；而自2024年起延長義務役的役期為一年後，民進黨政府又承諾要將義務役二兵薪資從新臺幣6,510元調漲至新臺幣26,307元（含軍人保險、健保與膳食費）？這我就看不懂啦！如果之前役期四個月的義務役二兵薪資新台幣6,510元與志願役二兵薪資新臺幣35,320元相比較，差距至少超過五倍，這種情況下宣導轉服志願役，可能還有點希望；可是2024年1月1日之後，義務役二兵薪資如果真的調漲到新台幣26,307元，那跟志願役二兵薪資新臺幣35,320元根本差不到一萬元，你們偉大的民進黨政府就這麼有自信，那些心不甘，情不願，要比別人多數6個月饅頭的義務役役男們會為了這區區一萬塊不到，而自願投入主戰部隊？你們要買這些役男的命，也多少提高你們的誠意吧？
當年我們志願役剛入伍的一般兵被「宣導」轉服領導士官志願役，到頂也就是士官階級退伍，當年喊出來的就是月薪俸可以從二兵的月薪俸新台幣3,600元調高到三萬五，再加一筆百萬退伍金；現在的被遊說轉服志願役，怎麼月薪俸依然是三萬五這個水準？三十多年過去了，國家買你這條命，就只值這個價錢？你自認你的人生就只值這個價碼？你打算在軍隊裡待到幾歲退伍？退伍之後要怎樣再度融入社會？除了拿槍打炮…，不對，是開炮，其他什麼都不會的你要靠什麼謀生？拿退伍金開早餐店？開計程車？還是當「吳柏毅」、「傅胖達」？這個算盤划過來划過去，怎麼算都不划算。
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