【住展房屋網/台北報導】日前媒體報導，去年四月接任北市副座的張金鶚，替自己這近兩年官場生涯打了80分的成績單；不過他也失望地表示，由於可用的政策工具不夠，因此任內北市房價不但沒有鬆動，而且還續漲，因此期望財政部堅持立場，續推房地合一。
然而這樣的說法，住展房屋網企研室必須說，恐怕有點禁不起考驗。因為房地合一課稅充其量是交易稅，從稅制理論來說，對抑制價漲反而不見得有效，甚至還可能有反效果，因為賣方會將增加的稅負轉嫁給買方，也就是調高售價。
真正能促使房價鬆動的，其實是經常性的持有稅；調高後，會造成持有閒置成本提高，部分賣方就有可能不耐更高的等待成本，欲提前獲利了結。當市場待售物件增加，基於供需法則，房價自然更易鬆動；如果更多賣方急於出場，造成價跌的效果還會更大。基於這樣的原則，如果稅改目的在抑價，則應是調整持有稅，而非奢侈稅之類的交易稅或房地合一之類的利得稅。
而以台灣目前制度來看，持有稅固然稅率由中央決定，但稅基則是地方全權決定，加上稍早中央還解除老屋增稅禁令。張金鶚說抑價工具不夠，不知是換了位就換腦袋？還是人在官場，身不由己？
目前台灣的房地產持有稅分兩塊，一是地價稅，一是房屋稅，稅率都是中央決定，但稅基則是地方調整。地價稅基為公告地價，三年調一次，與每年調一次的公告現值連動，由地價評議委員會負責調整，組成分子有相關官員，還有業者及民意代表等。房屋稅則以房屋評定現值為稅基，財政局負責調整，實際稅負計算還會考慮折舊、路段率等。兩者共同處，都是有人為操控甚至操弄的成分。
所以要調高持有稅，透過調整稅基的方式就可達到，而這部分全是地方權責。事實上，北市稍早推出的豪宅稅，其實就是加值房屋稅，即把符合所謂豪宅八條件的案例，調高其房屋構造單價等。因此如果台北市府真想透過手邊政策工具平抑房價，其實最快且有效的方式，就是調高房產持有稅基。
只不過，相較於有交易，且有所得才要課的房地合一稅，持有稅因為是經常稅，每年都要繳、跑也跑不掉，則一旦調高，影響層面更廣，因此歷來無論藍綠，地方首長幾乎都沒人有膽識捅這個馬蜂窩。
然而近年地方財政吃緊，高房價問題又成民怨首位，1129大選結果更說明民眾相關意識開始覺醒；住展企研室認為，仍應開始適度、緩步調高持有稅，或先針對持有多屋族調高持有稅。當然，稍早雙張推囤房稅也是其一；然而如果第四戶以上才適用較高稅率，而且稅基仍原封不動，則效果還是會大打折扣，因為真正的問題所在，還是稅基認定沒有導入真正的專業估價機制，以致與市價差距太大。
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