【住展房屋網/台北報導】每年12月25日是西洋耶誕節,也是已非假日的行憲紀念日;不過2014年這一天,在台灣地方政治史上永遠留下一頁。因為這天不但有好幾個新科市長上任,更是桃園縣正式升格為桃園『市』的大日子。而這六都首長無論新舊,宣示就職當天都拋出不少建設規劃,當中重複率最高的,則是捷運及青年社宅。
近年幾次重大選舉,較無特定政黨色彩35歲以下年輕族群的支持傾向,往往決定選舉最後結果,而現實上就業及居住兩大問題確是年輕族群面臨的兩大難關,因此因高房價而受到重視的青年社宅,便成了政客用來拉攏年輕人的利器之一。
至於交通或捷運建設,則一向是最吃香的建設支票;因為幾乎人人都有機會成為通勤族、使用大眾交通系統,加上對沿線區域發展及房市價格確實有正面助益,因此更是候選人最喜歡提的政策支票。新北市長朱立倫的三環三線,便是最好代表。
不過,姑且不論候選人們推出這些支票的動機,及是否考慮過可實踐度,住展房屋網企研室必須強調,這兩項政策要兌現都很花錢,蓋捷運短期會讓周邊交通暫時進入黑暗期,青年社宅更是不會有賺頭,本質上更近社會福利或救助的政策;不知各首長了解這樣的現實,有心理準備嗎?還是又要繼續對外界說,不用花一毛錢就可興辦出來?
既然兩項最大支票都得花不少錢,經費當然是最大問題所在。就輕重緩急來說,兩者難分軒輊,不過社宅是長期以來政府形同沒有住宅政策之下最重要的亡羊補牢,因此重要性應該更高。然而從高雄陳菊市長就職當下,又疾呼希望修改財政收支劃分法,就不難發現,多數縣市首長手中應該沒有足夠財源實踐競選承諾。
然住展企研室先前已分析,地方政府還是有工具可用,那就是從調整不動產稅基與市價連動做起;加上囤房稅將上路,各地方可仿台北市,全面調高持有多屋者的稅率,配合調整稅基,增加財源,問題只在於要不要做而已。
只不過就目前政治生態,大概真的打算大刀闊斧、檢討調整房地產持有稅基的縣市屈指可數,加上大戶條款、兩稅合一先後被立委打槍,財長據此提出警告,國家債限已瀕臨破表;如此這般,不要說桃園市長鄭文燦爭取捷運紅線地下化額外經費成功機率偏低,其他也得向中央爭取經費或定案的捷運規劃也會受阻。到頭來,青年社宅只怕又會遇到預算遭排擠的窘境。
而說來說去,要是社宅及交通建設又變成空包彈,甚或國家財政整個破產,其實包含頻開空頭支票,卻不敢推動房產稅基改良的地方機構及首長,搞假改革的中央政府,實際上根本站在財團那邊的立委及兩黨,可說通通都有責,一個都跑不掉。
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