高鐵站區先租後售 是救開發還是炒地皮?

高鐵站區先租後售 是救開發還是炒地皮?

住展房屋網 2015-02-02 10:31

【住展房屋網/台北報導】即便高鐵還在破產爭議中載浮載沉,但站區周邊開發並沒有因此停擺,高鐵局為改善中南部高鐵站區開發不如預期的情況,擬將設定地上權的開發方式,轉為『先租後售』模式,待開發到一到程度後,再將土地產權移轉給業者,希望加速嘉義、台南等站區的發展進度。 

住展房屋網企研室認為,中南部高鐵站區開發速度緩慢,除了從人口結構、運量等角度思考外,各地不同的都市發展型態也應考量在內,才能擬定適合當地的開發計畫。以高鐵台南站為例,若單純以運量來看,台南站旅運人次並非敬陪末座,還比繁華的板橋站高,顯見站區周圍開發效率不彰,與旅次並不是絕對相關,應審視整體都市發展脈絡。 

台南高鐵站與台南市區相距甚遠,位在歸仁與高雄阿蓮交界處,與核心市區間隔著仁德、保安等工業區,阻絕市區向外擴散,再說台南市區磁吸明顯,市區發展集中原台南市各區與周圍的永康,外溢不明顯,且市中心開發尚未飽和,目前仍有許多重劃區待填充,因此發展要擴及高鐵站區的商業區與住宅區,恐怕有得等了。 

由於發展時序漫長,業者大舉前進台南高鐵的意願也不高,從以往標售的情況看來,具廠房需求的生技業者者遠較住宅建商投標踴躍,原因在於站區周邊多為工業區,不是一般民眾理想的居住地點,但對二級產業來說,高鐵站附近交通便利,且地上權建廠成本低,與住宅重視產權的特性不同,因此台南站若重新定位改以產業園區為發展基調,開發速度應該會比現在快上不少。 

假如高鐵局沒有依地區發展特性,來考量站區開發的話,進度勢必事倍功半,而住展企研室覺得,高鐵區提出先租後售的調整方式,顯示官方的想法太過簡單。與北部站區相較,中南部高鐵站區房價基期低,導致地上權成本偏高,且民眾對產權與價格的在意度更高,想吸引目光,除非是個位數單價,業者光建築成本就不只這個錢了,自然提不起興致。 

因此業者無不希望能擁有土地所有權,更確切的說,是用極低的成本取得具產權的住宅土地,如此一來才有利可圖,假設高鐵局先以地上權概念標售土地,爾後產權讓渡業者後,業者是否需再給付取得土地所有權的價金? 

若不需要的話,等同用使用權的價格買到所有權的土地,這麼划算的交易,勢必讓建商湧入高鐵站區炒地皮,標售時將盛況空前,但在土地產權讓渡與生活機能成形前,自住民眾仍然不會移居,前進的只有投機炒作,政府與業者荷包滿了,但對區域發展來說,並沒有任何好處。 

高鐵局未來應仔細說明以先租後售取代設定地上權的完整配套,否則不只台南、嘉義,包括未來的雲林、彰化、苗栗等高鐵站區也都有可能淪為炒作的新天堂;同時再度提醒官方應正視區域發展特性,設計適合當地的開發計畫,而非只以建置住宅與工業區為考量,否則政府屆時恐落得失去國有土地,又無助地方發展,還背負炒地罵名的落魄處境,主政者務必審慎思考。

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