不敢談「低薪」問題的選戰更是「國恥」
民報
2014-11-27 00:00
台北市的選戰,早已失焦,八卦消息烏龍爆料之外,耍嘴皮子玩藍弄綠,這種「業餘級」的比賽,實在很難看。整個台灣的選舉,最用力的是台中市宣告背水一戰閃辭立委的林佳龍與有現任優勢的胡志強之戰,有很多的火花與「牛肉」。新北市游錫堃打出「代位求償」為毒油受害者爭權益很有力度。不過很遺憾的是,全台朝野的候選人,沒有人為選民的「低薪苦惱」提出有效的解決承諾。
還記得幾個月前,台北市長郝龍斌說「低薪是國恥」,台北市5月起就調漲市府臨時雇員時薪,從115元調為133元,據說有4000人受惠,台中市政府也宣布跟進,台北市自我感覺良好,宣稱「政策已產生漣漪效應,計有二十七家企業提高時薪」郝說,「這是拼經濟最有效的藥單,希望中央重新檢討是否提高基本工資」。話講那麼多,都是空的。事實是,調整之後還是沒有改變「低薪是國恥」的問題。當時,台北市勞動局長陳業鑫曾直言,台灣不只不在亞洲四小龍之列,低薪程度更是「國恥」。放眼國際,「美國總統歐巴馬已簽署行政命令,明年起調高聯邦僱員最低工資,上調幅度40%,讓90萬人脫離貧窮線」。加上「台灣人民反映什麼都漲,就是薪水沒漲」,「郝市長才決定從台北市帶頭做起,並盼中央支持」。有人這次參選台北市長,口號是,「改變台灣要從改變台北市開始」,不知道,那「改變台北市」是否可以從「改變低薪」開始?還是這也要等「選上總統」了再說?
執政黨立委吳育仁認為,馬英九總統一再呼籲「企業加薪」,勞動部是可以有具體作為的。他舉例,地方政府在重大工程招標發包時,「可以要求承包商響應調薪。政府機關目前大量進用派遣員工,可以思考「調漲派遣工薪水」,從政府部門帶起一股氣勢。他的建議暗示,各縣市長的候選人大可以在選舉時,告訴大家,如何用有效的政策工具,要求轄內企業將利潤回饋給勞工。結果到了選舉,什麼都講」就是薪水不漲的議題不講。
這個問題在去年八月就已浮現,行政院主計總處公布,上半年上班族平均薪資為四萬八千六百五十一元,比去年同期減少百分之零點六一,創近四年新低。主計總處官員指出,2012年景氣走弱,2013年初「廠商發放年終及績效獎金減少,是平均薪資減少的主因」。這可能不只是一年的效應,而是長期以來,老闆們扣壓員工應得利潤。
值得注意的是,扣除物價上漲因素後,上半年上班族實質經常性薪資衰退到一九九九年水準;實質薪資更慘,衰退到一九九七年水準。
主計總處統計,由於物價漲幅吃掉薪水,上半年上班族實際可支配的薪資少了一千多元,實質平均薪資為四萬七千五百五十七元,年減率百分之一點九,退回十六年前的薪資水準。
「經常性薪資」包括:本薪、按月支領的津貼或獎金等,扣除物價上漲率後,即為「實質薪資」。經常性薪資加上年終、紅利、加班費、績效獎金等不定期酬勞,就是「平均薪資」,「平均薪資」扣除物價上漲率,就是「實質平均薪資」。
實質平均薪資退回十六年前的薪資水準,真的是景氣不佳嗎?主計處的統計數字說的可不是這麼回事。國民所得常用的平均每人GNP在1997是13955美元,2013年是21558美元,統計上,這十六年,增了7603美元。這16年間,真正的景氣不佳時間,只有1998,2001,2009,三年,平均年減率分別是 -9.05,-10.10,-5.23。可是其他的13年卻都正成長,累積成長仍高達54.48%。
看主計處的經濟成長率,從1997年到2013年,除了兩年2001與2009是負成長之外,其他都是正成長,累積的正成長是,67.75%。
不論是從何角度看,以景氣不佳來扣壓員工薪水都是很過分的事。也就是16年來,經濟成長的勞動成果,都被大老闆們獨吞了。這是大老闆們積欠全體員工的所得,除了應依經濟成長馬上調薪67.75%之外,16年來的積欠工資,也應有計劃償還,換句話說勞動團體應發起「還我錢來」的運動,要求候選人列入政見。
「低薪是國恥」的說法,真正的原因在此。而到了選舉,大老闆們對選舉的候選人廣為捐輸,換得不將薪資問題拿來當政見議題。郝龍斌也一樣,到了選舉最該講話的時候,反而安靜了,真詭異。今年的朝野政見議題尤其是台北市,夢想多,而本事少,「夢本比」實在很很難看,說的都是實現不了的空話。最要緊的話題「低薪是國恥」沒有談過。不論是候選人的個人新聞製造或政見發表會,通通略過。這樣的不敢談低薪問題,並提出解決之道的選戰才真的是「國恥」。看選舉還有兩天,最後的造勢之夜,他們是不是還繼續裝聾作啞。
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