東華大學近日多次發生學生在網路論壇發布族群歧視言論的事件，對此，行政院長陳建仁今天(24日)出席交通部活動記者會前受訪時表示，他感到相當地遺憾，他也透露，《反歧視法》現在已有雛型。在ICERD國際公約首次國家報告國際審查會議上，行政院人權處已提出《反歧視法》草案大綱，處長賴俊兆表示，完整的條文預計今年5月將對外公布。
我國在2022年12月正式發表消除一切形式種族歧視國際公約(ICERD)首次國家報告，並邀請4位國際專家擔任國際審查委員，4位委員本週正在台灣進行國際審查，其中，針對《反歧視法》的起草內容與立法進度，4位委員都向台灣官員提問並表達關注。
行政院人權處處長賴俊兆表示，人權處去年曾舉辦公聽會廣納各界意見，並陸續徵詢國家人權委員會、行政院各部會以及司法院等政府機關的看法，統整各方意見後，目前預計把《反歧視法》設定為一部綱領性、原則性的柔性法律，預計今年5月才會對外公布完整條文。
賴俊兆指出，目前先行提供國際審查委員的內容是立法草案的大綱以及內容要旨，編排上，第一章是總則，將參考ICERD公約，明定膚色、民族本源、原屬國等都列入種族歧視的範圍，原住民族將在這一章節獲得保障；第二章則預計羅列更多禁止歧視的保護事由，包含身心障礙、性別、性傾向、年齡、宗教信仰等項目。對此，審查委員Rosslyn Noonan詢問，為什麼涵蓋範圍沒有比《就業服務法》來得大？賴俊兆說：『(原音)我們目前考慮到我們這個法，主要是要去補充現在其他法律所比較不足的部分，那也處理大家共同關心的...希望在台灣平等、反歧視這塊，大家共同關注要亟需處理的問題，所以，我們目前鎖定的範圍比較不會比剛剛委員所提到的《就業服務法》18種(保護事由)還要大，所以，這個範圍是比較有所限縮的，那當然這個也需要在之後的公眾徵詢裡面，再多聽取大家的意見。』
根據《就業服務法》第5條，雇主不得因爲種族、階級、語言、思想、宗教、黨派、籍貫、出生地、性別、性傾向、年齡、婚姻、容貌、五官、身心障礙、星座、血型或以往的工會會員身分，而有所歧視。
審查委員Rosslyn Noonan特別提醒，婚姻狀況以及懷孕與否，經常是婦女受到歧視的原因，許多國家的反歧視法都會納入；審查委員Manfred Nowak也關心，在大眾交易、就業以及教育等領域的歧視樣態是否會納入法案？賴俊兆回應，醫療方面遭受歧視的問題可納入，但是，租屋歧視暫時不納入，預計由內政部的《住宅法》或相關法令更仔細規範。
賴俊兆表示，至於《反歧視法》草案第3章，預計明定哪些情況不構成歧視，第4章則和被害者的救濟請求權規定有關，目前預計只處理民事救濟，暫不列入刑罰；此外，有鑒於許多國家的反歧視法中，國家人權機構的角色吃重，賴俊兆表示，法案內預計也會有一個專章規定國家人權委員會負責提供受歧視者法律諮詢或訴訟協助。
審查委員Manfred Nowak提醒，在立法時，務必確認差別待遇的背後是否有合法、合理的理由，如果沒有，那就是歧視，但他也坦言，判定差別待遇是否合理往往是困難的。
根據本次會議議程，在24日、25日今明兩天，國際審查委員會將會擬出結論性意見與建議，並進行翻譯，預計於26日對外發表。
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