【住展房屋網/台北報導】由於柯P去年挾帶高人氣入主台北市府,因此上任以來,一舉一動、一言一行,外界無不用放大鏡檢視;而最近最鮮明的例子,就是柯P拋出『第二屋不准貸款買』的構想。雖然很快就被外界認為不可行,柯P也馬上說這是『不夠成熟的構想』,但依舊引發不少討論。
從貸款角度,金融機構是以物件本身價值,及還款人信用度(還款能力)為放貸依據;一言以蔽之,就是大家常說的在商言商,或銀行不是慈善事業。如先前引發軒然大波的頂新魏家99%貸款買帝寶,就是很好的例證;只要借貸人能力強、信用佳、物件價值高,就算某人是買第四、第五、第十戶,都不怕貸不到款。相對地,信用差、還款能力弱,如果物件又位在供給量較大區或待發展區,則就算是首購,申貸難度仍居高。
回到第二屋(以上)不准貸款的想法,柯P真正的用意,當然是希望藉由更強大的管制,讓房價回歸到合理水平,這也是央行99年後祭出信用管制的出發點。當然房價理論上必須透過正常的供需機制決定,但央行信用管制的『威力』仍說明,房貸政策,仍是真正左右房市榮衰的最大關鍵。
不過房貸政策是央行掌管,地方政府無置喙餘地。事實上就居住市場來說,地方政府並無直接有效的政策工具來調控房價,較可行的,還是釋出更多出租公宅;因此未來台北市府將釋出只租不售的捷運聯合開發住宅,這也是住展房屋網企研室建議已久的部分。
然而住展企研室進一步認為,如果只是單純單向地釋出出租公宅,而沒有同步從根本解決閒置房屋偏多現象,到最後也只是治標,甚至還可能造成反效果。
那麼要怎樣作,才能加速閒置房屋釋出?一般學理上來說,調高房屋持有稅,是地方政府手邊所握有最有效的手段;但這不是單純的增加就好,而是必須針對個人或家戶持有第二屋以上採累進或加重課稅,所以必須搭配完整的使用調查機制,也就是房屋利用度普查。此外,租屋市場制度也得健全,才能讓釋出空屋出租的屋主和租屋客一樣,獲得起碼的保障。
綜合以上,從供給、需求及相關制度面多管齊下,才有可能真正減少空屋、降低房屋閒置率;其重點在於,徹底彰顯房屋居住使用的本質。至於房地產的投資性質,在商業資本化社會中不可能禁絕,政府該作的則是使其適度『漲價歸公』,進而『地盡其利、屋盡其用』。
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