很高興看到老康和小英同台演出。
老康（康寧祥）是我最老的政治朋友，小英（蔡英文）是我最新的政治朋友。一老、一少，日前一起說話，說出台灣永續發展的藍圖，滿精彩的，值得一記。
老康選總統
認識老康40多年，他選立委，我上台替他競選，差點被國民黨抓去關。他辦雜誌和報紙，我替他寫文章，國民黨跳腳。他被阿輝伯（李登輝）和阿扁（陳水扁）請去當官，常請我吃飯，我也偶而替他說說話。但是他1987後不再選舉，脫離政海，遠離選民，讓我很感冒，認為是他政治生涯的的一大缺失、台灣民主政治的一大遺憾。
我現在還常想，假如2000是老康、不是阿扁選總統，這25年的台灣政治風貌會是怎麼樣？2008會有馬英九的崛起，把台灣帶入今天看不到願景的困境嗎？
小英是我只見過兩次面的新朋友，很新，說是「朋友」還真不害羞。不過，我2012和2016都大力支持她選總統，認為她可以把台灣帶離紅海，帶入阿輝伯夢想的迦南樂土。
記得，老康和小英曾在1998十月陪辜振甫去北京開「辜汪會談」。還是「小女生」的小英隨行，替老康處理記者招待會的中英文發言稿，讓老康非常讚賞，對我讚不絕口。
老康離開阿扁的總統府後，主持亞太發展基金會，這些年來沒什麼作為。日前（2015.03.06）召開了1個「國土基盤整備與國家永續發展會議」。老康發言表示，台灣人長期從未建立明確「台灣主體意識」，對於台灣人生長這塊土地，應該從「以人為本」出發，創造1塊可以永續發展的基地。
永續發展的藍圖
他說，台灣過去400年的發展，都是以「移民」與「貿易」為基礎，因為這兩個主軸，使台灣免於因島嶼而受孤立，並受惠人口移入與海上貿易而帶動經濟發展。但也因此，在這過程中歷經各種外來政權的統治，對文化造成衝擊、價值觀也有所扭曲，因而從未建立明確的「台灣主體意識」。
老康強調，台灣除了要追求「經濟成長」、「環境和諧」、「社會公義」之外，「台灣人」成長於這塊由山林、農村、城鄉、海洋所構成的美麗國土，環伺周邊海洋，更應該有立足台灣走向世界的雄心壯志。面對過度利用的國土，更應該從「台灣主體意識」、「以人為本」出發，創造每個人都可以均衡與和諧的成長空間，才能塑造正常而幸福的國家形象。
小英在會上發言說，因為國土空間利用及發展失衡，致產生區域落差、鄉村破落及首都圈 發展令人憂心的現象等3大問題，因此，在整體區域發展規劃上，必須包含島嶼生態鏈的保護、建構高速路網及網路、打造區域經濟發展新藍圖3個重要面向，而未來區域經濟發展藍圖，應以6都為核心，打造6大經濟戰略區塊方向來思考。
她表示，國土規劃涵蓋國土範圍內各區域的開發、利用和保育，和國家發展及人民生活福祉息息相關。這幾年，她經常以黨主席、候選人或輔選人的各種身分，就國土規劃提出想法，因為這是台灣當前面臨最重大的挑戰，也是執政者和朝野政黨不可迴避的責任。
她說，去年的九合一選舉，民進黨提出了「區域聯合治理」的概念。其實這個概念並非新創，早在她擔任行政院副院長時，行政院就已經有了「多核心國土發展」的政策。到2010年民進黨的「十年政綱」中也再次強調，要調整國土發展思維策略，落實區域均衡及地方治理，並透過打造多核心的國土架構，矯正國家發展的空間失衡的問題，均衡城市與鄉村的發展。
她認為，整體區域發展規劃，應該要包含幾個重要思考：
桃竹苗地區，是1個以客家文化為基底，電子與生技產業的科技元素為發展特色，成為1個既傳統又現代的生活圈。
中彰投地區，有國際級的精密機械產業，應該完善建構交通路網，串聯區域的觀光與產業活動，成為中台灣國際大都會。
在雲嘉南地區，這是有深厚的傳統文化基底的地方，不但扮演著台灣大糧倉的角色，將來更要成為先進農業的重要發展基地。
在南高屏地區，在既有的能源、生技產業基礎上，繼續發展海洋與陽光的相關產業，發揮海洋文化特色，扮演臺灣重要的國際門戶。在花東地區與金馬地區，作為一個生態資源和休閒旅遊的勝地，在花東發展條例與離島建設條例的支援下，1方面要維持它的地景與文化特色，同時也要提升居民生活的便利與品質，交通建設也是1個需要被關注的焦點。
精闢的改革論述
上面兩人的國土基盤整備論述，我直接引自《民報》的報導，非常精闢。我非常贊同，不需多說廢話。這裡我想補充的一點，有關國土行政區重劃、民主選舉選民票票等值的重要憲政問題。
無庸置疑，台灣目前的行政劃分，疊床架屋，效率低落，資源浪費，非改不可。台灣選舉制度，也是亂七八槽，不僅疊床架屋，效率低落，資源浪費，還違反民主政治的原理原則，更是非改不可。
最近朝野各黨派、公民團體都在搶搭憲改列車，鬧得熱鬧滾滾。大家談得最多的是3權、5權、立委權責和席次、內閣和總統制等議題。好像還沒有人談到公民選票票票等值的核心問題。這個問題不解決，台灣民主憲政的根本改革，緣木求魚，是不可能的任務。
連江縣1萬2千多人口，金門12萬多，澎湖10萬多，花蓮33萬多，宜蘭45萬多；但是因為憲法規定，每縣都選出1席立委。這樣的票票不等值，天下民主國家，只此1家。宜蘭選民的民主價值只是連江選民的40分之1, 未免太誇張了吧！
這是老康的「以人為本」非改正不可的偏差。
這個簡單的民主價值問題，在這次的憲改議程裡應該列為重要議題。解決之道，把憲法條文修掉、立委席次增加（250-300）外, 選區、行政區重劃，應是不可避免的工作。
票票等值要達陣
以前，謝長廷曾提過「六星計畫」，馬英九曾提過「3都15縣藍圖」，甚至日治時代的5州3廳，都可作參考。我認為，小英的「6都為核心，打造6大經濟戰略區塊」，不僅是經濟戰略構想，也可以是行政、選區重劃的根據。
「凍省」的盲腸當然要割掉。6都（7都、8都也可）區塊重劃，雖可依據現在的縣市合併、但不需受其限制，可重新排列組合，政經社會因素都納入考量。同時考量立委席次、票票等值的民主要求，才能全盤、完整解決問題，一次達陣，化解台灣目前的憲政危機。
以澳洲為例，因為是聯邦，6州2特區的領土變動不可能，但每州行政區的重劃，經常發生。選區，根據人口流動，幾乎每次選舉都有變動，令人目不暇接。
我住了44年的昆斯蘭州，1960-80年代，鄉村（後來改名國民）黨長期執政，很腐敗。為了維持政權，大搞gerrymandering（對自己有利的選區劃分），造成票票不等值。人民非常反感，1980年代後鄉村（國名）黨失去政權，差一點亡黨。
這裡行政區和選區重劃一再發生，就是要達到行政效率和選票等值的目的。2008, 昆州大肆重劃行政區，有70％的地方政府合併，行政區減少了約1半。很多鄉村的shires（郡）變成cities（市）。
老康和小英要打拼
當然，沒有1個民主國家可以完全達到票票等值的理想境界。但台灣選票不等值的程度太離譜了，非改不可。要改，這次風起雲湧的憲改契機，機會難得，稍縱即逝，全國上下，應一鼓氣，一氣呵成，把行政區和選區都大改一番，盡量達到先進國家的民主標準。
老康和小英都要再接再厲，努力打拼。我們拭目以待。
補記：連江和金門遲早要還給中國，之前，可以「特區」處理。
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