中國宣布與東協10國完成「中國-東協自貿區(China–ASEAN Free Trade Area ,CAFTA)」3.0版實質談判。學者今天(11日)形容,3.0版可說是漸進式的低階版「跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)」,日、韓、澳等國可能也會參與,未來或許會與CPTPP分庭抗禮,且由於台灣恐難加入中國主導的區域整合協定,加入CPTPP審查程序也尚未啟動,屆時確實可能對台廠帶來壓力,不過,廠商在這幾年也早就啟動避險機制,影響可能有限。
根據中國與東協10國發布的聯合聲明指出,中國-東協自貿區3.0版,將在現有RCEP(區域全面經濟夥伴協定)基礎上實現重要增值,範疇涵蓋9大領域,包括數位經濟、綠色經濟、供應鏈互聯互通、標準技術法規與合格評定程序、海關程序及貿易便利化、衛生與植物衛生措施、競爭及消費者保護、中小微型企業、經濟技術合作等,預計2025年簽署協定。
對此,致理科技大學國際貿易系副教授張弘遠11日分析,3.0版在全球貿易發展衍生的新議題,如數位經濟、綠色經濟,超前布局,建立中國與東協之間的管理方法與架構,另一方面,也藉由3.0版本,來確保中國式的供應鏈安全、韌性,並在現有貿易管理的行政作為,把具體細節規範得更清楚。
張弘遠形容,這是低階版的「跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)」,且比起CPTPP要求的一次到位,中國-東協自貿區是一路慢慢進化,漸進式到位的做法,反而更能吸引其他發展中國家加入,而日、韓、澳等國料將跟進,將來甚至可能與日本主導的CPTPP分庭抗禮。他說:『(原音)因為東協跟中國在互動過程當中,大致上是以東協為主,但是他會接受中國的規範,現有規範的參考,這種規範所產生的這種制度優勢,就會使得中國在這一塊領域當中,就會加速他的貿易能量。現在日本和韓國,我看日本會快速跟進吧。』
張弘遠表示,台灣難以加入中國主導的區域經濟整合協定當中,且台灣雖已向CPTPP遞交入會申請,但審查程序至今仍未啟動,未來一旦各區域經濟整合協定影響力持續擴大,對台廠來說確實會有些壓力。
不過,張弘遠也提到,2018年美中貿易戰開打後,促使全球供應鏈移轉,台廠為了分散風險,也大肆展開全球布局,在不同國家設廠,來避免區域經濟整合衍生的關稅、規範等問題,此次中國-東協自貿區3.0版的實質影響可能相對有限。
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