澳門終審法院前院長岑浩輝當選澳門第6任行政長官(特首),也是首位在中國大陸出生的澳門特首。學者認為,岑浩輝未來上任後所面臨的挑戰,在經濟產轉型方面包括澳門角色如何定位,社會本身的認知與努力,以及是否有相適合的人才;在執政方面則包括,如何面對所謂的社團社會以及如何用比較柔軟身段進行政治協調工作等。
北京治理澳門有新方向?
對於岑浩輝當選澳門特首,中華港澳之友協會策略長、中國文化大學政治系兼任助理教授蕭督圜接受央廣「兩岸ING」節目訪問時表示,北京在整個治理澳門的政策上或許迎來一個比較大的改變,也就是澳門自1999年回歸之後,北京在治理澳門政策上長期都是以拉攏在地世家大族作為協治管理的對象。澳門之前以及現任的特首包括何厚鏵、崔世安以及賀一誠,或多或少都與當地的商會社團有非常密切的聯繫,但岑浩輝可能不在澳門家族體系中。
蕭督圜指出,北京這一次沒有依過去慣例讓現任特首賀一誠把兩屆做滿,而是更換為岑浩輝有幾個原因:首先,過去幾年的疫情,社會上對於賀一誠的政績沒有太多肯定,過去這段時間的經濟復甦也沒有達到民眾期待。其次,中國推動粵港澳大灣區發展,其中和澳門做接軌的是橫琴新區的開發,這是北京高度關注的一個項目,但澳門事實上並沒有很迅速的去和橫琴開發有比較好的連結。在這樣的狀況下,北京經過一段時間思考以及對社會的探尋後,就決定用岑浩輝來取代。
經濟產業轉型挑戰:角色、認知與人才
另外,對於岑浩輝選前提出要讓澳門經濟多元化以及產業轉型,蕭督圜表示,博彩業在澳門是一個重要產業,但北京看到如果澳門持續把經濟發展著重在博彩業上會產生幾個弊病,首先是澳門博彩業的客源大多來自中國大陸民眾,這其實不利於整個中國經濟的發展。其次,澳門社會認為博彩業這麼好賺,為何還要去做其他產業,這讓產業多元化一直沒有辦法發展起來。所以後來北京就開始適當限縮到澳門的人流,藉此來限縮澳門博彩業的發展。還有澳門現在面對整體經濟轉型,以及中國經濟也面臨產業轉型的狀況下,澳門似乎還沒有找到自己要走往哪個方向,這是未來岑浩輝必然要去面對的問題。
蕭督圜進一步指出,整體來說未來岑浩輝在經濟產業轉型方面有可能面對的挑戰包括:首先是澳門政府的相關人員到底理不理解北京想要的是什麼樣的產業發展策略,澳門可以扮演什麼樣的角色。其次是來自於澳門社會的面向,有沒有做好督促本身去做產業轉型的努力與認知。以及澳門社會內部學術、大學相關機構能不能培養出相適合的人才等等。
社團社會 柔軟身段面對政治協調工作
蕭督圜還指出,澳門是一個所謂的社團社會,岑浩輝作為一個澳門的新移民,雖然已經來澳多年,但並不是在所謂傳統澳門社會網絡裡面長期打滾的人。未來怎麼去協調一些不同的政策,怎麼去協調不同的家族,都會是岑浩輝比較大的挑戰,當然北京方面在這部分會給予很多的協助。
另外,岑浩輝在選前透過大量的民意拜訪,拜訪百工百業,希望藉此加強與一般民眾之間的連結。未來能不能用相對比較柔和,用比較柔軟的身段來做所謂的政治協調工作,這可能跟岑浩輝過去法律人的角色會有比較大的一個區別,這也可能是未來上任的第一年、第二年,必須和社會做更多磨合的一個部分。
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