日美防衛合作方針 擬擴大到宇宙太空

日美防衛合作方針 擬擴大到宇宙太空

民報 2015-04-12 00:00

日本《共同社》4月12日報導指出,關於4月27日即將修訂的《日美防衛合作方針》內容,擬新增擴大「太空領域」合作。日、美2國政府已開始協調,將明確納入共享探測,監察可疑衛星,以及「太空態勢感知」SSA(Space Situational Awareness)情報之搜集,以及太空垃圾之偵測。另一方面,利用衛星進行海洋監控的合作方案,也考慮一併納入。這類防禦思考,似乎考慮到中國不僅開展海洋活動,而且還開發「反衛星的攻擊武器」ASAT(Anti-satellite weapon)等的太空活動日益活躍,從而,引發日美意圖升高,對中國展示威懾軍力。熟悉日美關係的消息人士,11日透露了上述訊息。
 
共同社指出,美日這項新合作舉動,係針對中國不僅活躍於海洋,而且還發展「反衛星的攻擊武器」ASAT,這類意活躍太空行動,因此美日聯防,主張在太空領域上進一步合作,藉以平衡中國的發展太空軍力。
 
報導指出,太空向來被視為海陸空之外的「第四戰場」,擴大自衛隊與美軍在該領域合作,將強化日美雙方軍事聯防的一體化運用。日本防衛相中谷元,與美國國防部長卡特8日在會談內容已經確認,將強化太空領域的合作, 並設立事務層級的新工作團隊。根據2007年,中國實施的摧毀衛星實驗,所進行的衛星武器開發、報廢衛星,以及爆炸碎片所帶來太空垃圾量的增加,無疑將“妨礙太空的平穩利用”,基於這項認識背景,導致日美雙方達成了上述因應問題的共識決策。
 
 
(日美將共同分享探測及監察可疑衛星等宇宙情報)
擴大日美防衛合作方針修訂
修訂版《日美防衛合作方針》將明確指陳「太空態勢感知」情報的重要性。雙方也正協調討論,讓日本提昇SSA情報搜集能力,並將“推動日美情報共享”等條款,明確納入防衛方針的合作內容。
 
為了確保當衛星遭到別國攻擊時,能夠維持最低限度的功能運轉,美國正推動太空系統運作的分散化布局,來形構互補機制,並將提議讓日本「准天頂衛星」系統,與美國衛星定位系統(GPS)相互合作。關於利用衛星針對海洋進行監控,日美也將提出考慮透過共享「全球海洋」情報,來確保海上通路安全,這類設備也可運用在海嘯之類,天然災情的研判。
 
《BBC》報導指出,《日美防衛合作方針》是日美安保體制下產物,也是引導日美防衛合作的具體分工指南,1978年於東西冷戰局勢下誕生;後來伴隨冷戰時代結束,國際局勢變化,1997年日美重新修改《方針》,把防衛合作重點,限縮至日本周邊地區。
 
伴隨中國軍事崛起以及活躍的海洋軍事活動,加上朝鮮發展核武器、導彈,引發日本周邊環境,日愈惡化。去年7月間,日本內閣決定解禁集體自衛權,日美安保的分工,一併進行相關檢討。東京大學教授,前防衛研究所主任研究官松田康博,向BBC記者解釋時指出,當日本面臨集體自衛權解禁的情況下,現有的日美防衛合作分工,出現一些重疊部分,需要重新釐清任務分工與職責,隨之就必須修訂《日美防衛合作方針》。
 
日韓政治僵局破冰行動
松田教授對BBC說,由於日本國內反對集體自衛權的聲音高漲,首相安倍晉三謀求立法,為行使集體自衛權鋪路計劃,遇到困境。安倍政權本來希望,去年11月先通過日美修改《方針》,希望藉由外部環境改變,來形塑國內既成事實的氣氛。安倍此一如意算盤,不僅讓美國對安倍政權存有戒心,而且美國在東亞的另一軍事同盟國家,韓國也一直對日本高度提防警戒,意即,修改合作方針的客觀時機還未成熟,日、美、韓3國之間,仍需要進一步疏通。
 
經過美國多個月來居中斡旋,尤其是剛結束日韓訪問的美國國防部長卡特(Ashton Carter)扮演關鍵角色,日韓之間,終於敲定4月14日同意恢復,中斷5年的外交國防安全對話,也將一同討論朝鮮問題。
 
另一方面,安倍政權3月20日已說服,國內聯合執政的公明黨同意修訂《自衛隊法》,以便讓集體自衛權,符合日本國內的相關法規,這類法規將送進國會進行審議修訂,希望在今年夏天之前,能夠完成集體自衛權解禁的配套工作。
 
 
 
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