「你就留下來好了，嬰兒哭有什麼關係。」今年三月七日台北市政府舉辦性別議題公共論壇，一名與會母親因為懷中嬰兒哭鬧，擔心干擾會議進行，急著離開會議室，但會議主持人劉毓秀顧不得官員正在回應，請工作人員將那位母親請回現場，現場響起熱烈掌聲。
對此事件，我們一則以喜，一則以憂。喜的是台灣公民正在方方面面落實性別平權，並且逐漸得到正面的回饋與響應。憂的是，那位母親選擇起身離開的舉動，正是台灣社會對親子不友善的真實體現。
形成親子不友善環境的主要原因，是台灣傳統文化對於兒童表達意見自由的壓抑與剝奪。「囝仔人，有耳無嘴」，兒童表達意見的權利嚴重被漠視且不被尊重。兒童矮小的身形，也被控制必須遵守成人的規範與威脅，國家政策長期忽視他們的需求與聲音，最直接可見的，就是多數公共空間以及大眾運輸的設計，都以成人為中心做思考。台灣親子共學教育促進會理事長張淑惠表示，兒童在成人的世界中經常是被迫隱形，或者常常被以成人的標準來進行規範或嚇阻，使得兒童飽受不被成人了解之苦，意見也無法充分表達。
帶著嬰幼兒搭火車的父母都曾遇過各種尷尬狀況：車廂廁所未設置尿布台，父母只能讓嬰幼兒仰躺在座位上換尿布，車廂內沒有提供適當的嬰幼兒活動空間，不耐久坐的嬰幼兒嚎啕大哭，父母則必須忍受「怠惰、失職」的指責，如影隨形的歧視及敵意讓不少父母視大眾交通工具為畏途，其他乘客也無法安適的休息。一位帶著五個月的嬰兒的媽媽陳品璇表示，自己雖然有小孩，但沒有買車，出門都是搭乘大眾交通工具，在列車上經常有找不到尿布台、沒有親子廁所的困擾，造成諸多的不方便，因此呼籲台鐵應該提升親子友善的整體規劃。
然而，兒童真的是「麻煩製造者」嗎？或者那是「成人空間」所造成的態度敵視與口頭訓誡？
依據《兒童及少年福利與權益保障法》（以下簡稱兒少法）第三十三條第一項及第二項規定「兒童及孕婦應優先獲得照顧」 以及「交通及醫療等公、民營事業應提供兒童及孕婦優先照顧措施」，明白揭示國家在規劃重大公共建設及交通運輸時，有義務將兒童的需求列為優先考量。《世界人權宣言》中也表示「兒童有權享受特別照料和協助」，認可兒童有異於成人的特殊需求，而國家則有義務提供其特別照顧及協助，以保障其基本人權。
台灣人權促進會說明，立法院在2014年正式通過《兒童權利公約施行法》，其中兩個很重要的精神是“兒童最佳利益”以及“兒童自由表達的權利”，不僅如此，公約也特別重視兒童身心的發展，以及保障他們參與文化及社會生活的權利。
為要求落實《兒少法》以及《兒童權利公約施行法》，各級政府機關就必須要落實保障兒童參與文化及社會生活的權利，我們呼籲就從改善親子不友善的大眾交通工具開始，其中又以運輸量最大，也最為一般人負擔得起的台鐵火車。
以下是我們針對隸屬交通部的台灣鐵路管理局，提出的四點訴求：
一、增設親子車廂：許多如德國、日本、瑞士等都設有親子車廂，車廂內不僅有簡易的遊樂設施、閱讀區，還有親子座位區，同時滿足成人與兒童的不同需求，也讓親子一同出門成為社會常態。親子車廂的目的不只是提供親子更合適的乘車空間，也是尊重需要寧靜空間的乘客。國際特赦組織兒童小組成員翁麗淑呼籲兒童有跟成人平等的權利，因此，交通運輸也必須考慮到兒童的需求，兒童的權利不是附屬在成人的權利之下。
二、增設親子廁所：台鐵車廂內及各站廁所應增設尿布台、幼兒洗手台、兒童馬桶蓋等。目前許多親子廁所都與殘障廁所合併使用，這些廁所雖然有尿布台，卻沒有適合兒童身高的洗手台、針對兒童身形設計的小馬桶。最重要的是，大部分的親子廁所皆設置在女廁，不僅造成父親照顧上的不方便，更與性別平權政策背道而馳。
三、落實無障礙空間政策：目前大多數的車廂車門過窄、月台與列車間的縫隙過大，以致娃娃推車難以進入車廂，父母必須一手抱起孩子，一手收、扛娃娃推車，倘若是一人獨自帶小孩搭車，就得要有三頭六臂才能應付這項挑戰。因此，我們要求修改鐵路法第五十六條之一有關於無障礙之相關條文，同時應落實公共運輸通用設計化，把通用設計納入車站、列車與所有相關設施的連接動線，讓有“三輪”族群（娃娃車、行李、輪椅）能夠平順的移動與乘車，達到真正的無障礙社會。
四、具體落實《兒少法》以及《兒童權利公約施行法》：我們呼籲行政機關應依法行政，在所有重大政策及公共建設上應該把兒童需求列為優先考量，並具體參照兒童權利委員會的第17號一般性意見之建議，積極創造讓兒童享有娛樂文化生活的最佳環境。再者，所有在中央及地方政府機關單位工作的正職、約聘、派遣人員，都應該定期接受《兒童權利公約施行法》培力課程。最後，我們要求訂定「大眾運輸工具友善親子設施設置辦法」，讓兒童在搭乘大眾交通工具時不再飽受歧視之苦，父母不需承受敵意之傷。
每一個孩子都是國家的孩子，也是全民未來的支撐者。在少子化已是國安問題的今日，打造友善親子的公共空間是當務之急，別讓我們的孩子因為不適當的公共空間設計，受到傷害或言語暴力，感受到社會排斥、偏見或歧視，讓孩子享有公民的權利，不受壓力束縛的成長，是他們真正需要的兒童節禮物。
主要發起團體：社團法人親子共學教育促進會
共同發起團體：大腳小腳親子共學團、國際特赦組織兒童小組、台灣人權促進會、中華民國鐵道文化協會、台灣鐵道暨國土規劃學會、兒童文化研究社、社團法人台灣南洋姊妹會
2015/4/2
【本文出處；更多精采報導，請上《民報：www.peoplenews.tw》；《民報粉絲團 www.facebook.com/taiwanpeoplenews 》。】
