記者 江幸芸/報導
河馬「阿河」摔車牠倒臥路邊的無助模樣，相信許多人仍印象深刻，而阿河的死也喚起大眾對展演動物的關注，催生出新版《動物保護法》相關條文。根據《動保法》訂定的「展演動物業設置及管理辦法」草案已經出爐，經營動物展演須申請執照，但規範對象有沒有涵蓋所有動物展演場所？接受政府輔導、轉型為休閒農場的農民有沒有生存空間？距離《動保法》規定的既存業者申請時間，僅剩不到8個月。
「展演動物業設置及管理辦法」草案出爐，經營動物展演須申請執照。 TSPCA、動平會/提供
農委會日前提出「展演動物業設置及管理辦法」草案，展演動物業者終於有了明確規範，我們熟知的台北市立動物園、六福村野生動物園、遠雄海洋公園、飛牛牧場等都被規範在內。先前台灣防止虐待協會（TSPCA）曾披露新北市一家咖啡廳出租羊駝、飼養環境差，一般民眾認知中的「餐飲業者」經營動物展演，是否會列入管理？
農委會畜牧處動保科科長江文全表示，草案中明定，辦法適用對象為依法設立或核准的觀光產業、社會教育機構、休閒農場業者；也就是說，出租羊駝的咖啡廳必須先申請成為前述三類的合法業者之一，才有資格進一步申請展演動物業執照。而曾被動保團體評為全台最惡劣的動物展演場所「天馬牧場」，營業登記既非觀光、社會教育機構，也非休閒農場，若要繼續經營動物展演，也得先具備適用對象的資格。
曾被舉發矇眼貂生活空間太小的天馬牧場，若要繼續經營動物展演，得先成為觀光產業、社會教育機構、休閒農場業者之一才行。 TSPCA、動平會/提供
如果是餐廳內有動物與民眾互動，像是貓咪中途、有名的店貓店狗，也該納入展演動物業嗎？參與草案制訂的TSPCA資深調查專員賴思臻解釋，這要從「目的」來看，貓咪中途意在送養，並不同於展演是以娛樂為目的，因此不屬展演動物業；而店貓店狗是業者的寵物，可用《動保法》中的飼主責任來規範。
成為觀光、社會教育、休閒農場業者後，還須繳納保證金才能取得展演動物業執照；保證金金額依動物數量區分，未滿100隻動物、30萬元，100隻以上未滿300隻、50萬元，最高為超過600隻動物、200萬元。賴思臻表示，目前國內私人動物展演場所規模多在100隻動物上下，很少到200隻，收取保證金是對政府及動物的保障，並提高門檻、摒除經營不善的小規模私人業者。
現存的動物園、水族館、提供動物互動體驗的休閒農場業者，依法必須在明年1月23日前申請展演動物業執照，相關法規的制訂得加快腳步了。 TSPCA、動平會/提供
而草案討論會議中，有名業者特地從屏東北上，自稱是接受政府輔導、從農業轉型為休閒農場的小農，他在現場批評，保證金的規定會打壓小農的生存空間。農委會輔導處休閒產業科科長表示，有申請許可登記證、同時也提供動物互動體驗的休閒農場（非泛指動物展演場所），全台不超過15家，「保證金對規模不大、或收入不好的休閒農場可能會有影響，但在草案討論會議中，盡量讓各方想法趨近一致。」
草案出爐後，展演動物業入行門檻提高，既有的動物園、水族館、提供動物互動體驗的休閒農場業者必須在明年1月23日前申請展演動物業執照，因此「展演動物業設置及管理辦法」得盡快定案。政府匯集意見、努力異中求同，而草案內容是否完善、未來能否落實，還得靠各方爭取時間，讓法規臻於完備。
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