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梅屏林／退休族
國立台灣師範大學近期爆發教練逼迫學生抽血供其研究的醜聞，引發社會震驚。面對強勢權力與失衡制度，學生被迫「抽血」，有人選擇休學、退隊，甚至身心崩潰。精神科名醫沈政男指出，大學師生關係如同「密室」，缺乏第三方監督機制，導致權力失控，學生權益無處申訴。
從台師大抽血案，看見的不只是校園失序，更映照出台灣稅災戶面臨的制度性霸凌。國稅局與行政執行機關，同樣是一個「沒有監督者的密室」。
顏先生在台設辦事處，卻因單純的進銷存操作，遭國稅局任意開出營所稅稅單。他先是補繳20萬，沒想到隔週又被威脅補繳到200萬，否則限制出境。國稅局的語氣宛如黑道：「你常跑大陸，小心被限制出境！」他最後忍痛關閉辦事處，撤出台灣。
更慘的是張國雄，早已卸任的公司負責人，卻因「前負責人」被限制出境，甚至連太太也遭傳喚。長年陰影壓得一家人喘不過氣，妻子敗血症猝死、兒子跳樓自殺。直到9年後，他才得以解禁。張國雄悲憤控訴：「討債公司逼死人要負責，那行政執行處就可以合法逼死人嗎？」
我們原以為，2017年上路的《納稅者權利保護法》，能成為納稅人苦海中的浮木。可惜所謂的「納保官」竟是由財政部任命、稅務人員兼任，任期結束後還要回到原單位。這樣的納保官，怎能對抗原來的長官？怎能保護人民？結果淡水老農一找納保官，原本1800萬的稅單，一路飆到6400萬！
稅災戶需要的，不是這種「自己人審自己人」的虛假制度，而是如同美國那樣真正獨立的納保機制——上千位納保官，全屬納稅人保護廳，績效由國會監督，與稅官利益切割。每年還需向國會提出稅務困擾報告，讓制度改進有依據、有監督、有出口。
反觀台灣，納保官保的不是納稅人，而是稅單發出的同僚。如今立法院正研議中的《稅捐審議法》草案，雖欲設立稅務審查官，但司法院仍打算由稅務單位借調人員擔任。如此一來，將只是換湯不換藥，又多一層「假中立、真護航」的制度。
從大學抽血到課稅「抽血」，本質皆為制度失衡與監督失靈。在失控的權力與扭曲的結構之下，人民只能選擇沉默、崩潰、離開，甚至犧牲生命。制度若不改革，悲劇只會重演。
我們呼籲：立即推動《稅捐審議法》改革，稅審官應由專業且獨立的法律、會計、稅務學者擔任，並排除來自稅務機關的借調。唯有真正的「第三方監督」，才能讓人民信任制度，也才能阻止下一次的「制度抽血」。
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照片來源：unsplash示意圖
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