(焦點時報/鄒志中報導) 「失智友善不是美好願景，而是每個家庭的生存底線…」台中市政府日前舉辦「114 年度失智照護服務計畫成果發表會」，以「憶起台中・幸福久9」為題，營造出一幅長輩活力、自信滿滿的畫面。長者扇子舞、彩球舞、打擊樂演出以及「高齡友善百寶箱」的感官體驗，確實溫情可親。但我們不能被這些溫馨畫面迷惑：失智照護服務政策的核心並非舞台秀，而是讓家庭與長輩真正有支撐、有喘息、有尊嚴地生活。台中市政府在這條路上，仍有重大的疏失。
台中「據點數量」亮眼，但功能性落後
台中市衛生局指出，截至2025年10月底，台中市長照ABC據點達1,968 處（A據點 106 處、B據點 1,365 處、C據點 497 處）、失智社區服務據點 48 處。這些數字乍看之下令人振奮。
但「據點有X處」≠「服務可用Y時段、可負擔Z成本、可覆蓋W 區域」。「功能性」、「可近性」、「可負擔性」才是失智照護服務成敗的關鍵。
相較之下：
新北市除失智共同照護中心外，據點記載為 66 家。
桃園市則報至2025年已建置失智共同照護中心 9 家、失智照護服務據點 35 家。
台中長照據點雖數量高，但沒有進一步對比「人均據點」、「照顧者可享時段」、「夜間或假日服務」…等指標，台中市政府卻已宣傳「在地深耕」「友善城市」。實則這是一場長照「據點布建量」的政績秀，而非「照護功能」的實質提升。
家屬壓力不降，照護人力與資源仍偏低
「失智照護」的最大落差在於：照顧長輩的不是政府單位，而是家庭成員。當家人們需要全職分心、工作被迫調整、家庭財務被長期拉扯，這才是真正的問題。台中市政府至今並未對此提出具體數據或政策補救措施。
舉例：雖然台中有 48 處失智社區據點，但若單看服務轉介機制、照護者支援、專業人力流動率、日照名額…等，台中市政府公告甚少。許多家屬反映「課程好，但時間太短」、「得排隊」、「附近區域沒有據點」…等的狀況，並非只出現在偏遠地區。
政策比較來看：
桃園雖據點少，但桃園市政府公開說明「多數據點設於桃園市各行政區、並配套交通及時段延長」的規劃。
新北市設有每區至少都有一個據點的目標。
而台中市政府雖建置多，但並未提出「每區服務覆蓋」、「夜間照顧」、「跨區接駁」…等相關的配套。這代表：家屬仍可能因工作、交通、時段導致根本無法使用，導致台中市政府長照政策的真正效益被削弱。
治理失智症，不能只是「友善」標籤，而需「支撐」實力
「友善城市」是方向，但面對「人口老化」與「失智」的浪潮，台中需要的是「支撐城市」——也就是能真正支援長照家庭、穩住照護人力、讓服務穩定可用。遺憾的是，台中市政府至今未明確提出以下長照三大改革方向：
(1) 照護者支援制度化
台中市政府應強制每半年為照顧家庭做「負荷評估」、提供固定心理諮商補助、照護者經濟減壓措施。若只是偶有活動或講座，而非制度化、自動啟動的支持，那麼所謂「友善」就會淪為空洞的口號。
(2) 擴增托顧服務與夜間／假日覆蓋
據點再多，若只在白天、假日歇業或交通不便，仍無法真正解決「失智」家庭日常照護的困境。台中市政府應明列：日照／家托名額每年成長 X ％、夜間服務據點達 Y 處、交通接駁補助覆蓋 Z ％家庭。台中市政府應考慮提供民眾這些「硬指標」，供作「失智政策」改進的指標。
(3) 建立專業照護人力升級計畫
照護人力長期為台灣弱項。台中市政府須提出：失智症照護專責人力人數、薪資結構、流動率目標、與技專校院合作培訓方案。若人人喊「友善城市」，但沒人願意投入照護、長照照護人員待遇低、訓練缺乏，那麼這些長照據點只能變成空殼。
呼籲：台中市政府應從「政績型活動」轉向「制度型改革」
縱觀台北市、新北市、桃園市的長照經驗與數據，台灣各大城市正加速「照護功能化」。台中市政府若繼續停留在「活動多、據點多、宣傳多」的階段，那麼在十年後所面對的，是雙倍的失智人口、更多疲憊的家庭、以及更沉重的公共財政壓力。
台中市政府應立即啟動以下三項清單：
- 公開「據點使用率」、「日照／家托名額」及「夜間／假日覆蓋時段」…等核心的數據，接受台灣社會的監督。
- 訂定未來五年照護人力、托顧名額、交通補助的成長目標，並納入績效評估。
- 將「照護者支援」納入台中市政府長照體系核心，包括：家屬經濟補貼、心理支持、職場友善制度…。
如果台中市政府仍將「失智照護」視為「福祉加分項目」，而非「城市基本能力」，那麼今日再溫馨的舞台秀，也終將掩蓋住明日照護體系崩塌的聲音。
唯有從制度出發、從家庭出發、讓「照護可用」成為「常態」，而非「例外」。台中市政府不能再滿足於溫馨的舞台秀的「友善表象」；它需要的是能真正支撐「失智」家庭與生命的長照「硬實力」。否則，再多的扇子舞彩球舞，也掩不住「失智」社會真實的焦慮。
