CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣/台北報導
中央銀行總裁楊金龍今(4)日出席財金公司114年度金融資訊系統年會,以「支付的數位化創新與央行扮演的角色」為題演講,指出建立「信任制度」是支付創新的核心,未來在支付與金融領域的創新,仍能維護貨幣體系的基石「信任、穩定與主權」。
楊金龍強調,支付創新應建立於健全貨幣體系上,而「央行貨幣」是關鍵基礎,兼具交易媒介、儲存價值與記帳功能,並透過貨幣單一性、彈性與完整性3大支柱確保穩定與安全。
楊金龍說明,央行貨幣因具國家保證,沒有信用與流動性風險,是貨幣體系的定錨與最佳清算資產,提供商業銀行跨行撥付、清算與轉帳基礎,也促進多元、安全與創新的支付服務。
隨著科技與經濟發展,支付型態從臨櫃轉帳、ATM、網銀到行動支付,不斷演進。楊金龍說,但「信任基礎」始終不變;未來支付創新仍須由央行貨幣作為清算核心,才能確保公私協力的良性發展。
楊金龍提到,我國自2004年起建置即時總額清算系統(RTGS),串聯債券、票券、股票及財金公司跨行系統與聯卡中心,提供全年無休的零售支付服務,2024年營運量達新台幣311兆元,促進普惠金融。為持續精進支付體系,央行採「雙體系並行」路徑,一方面優化現行支付體系,一方面穩步推進央行數位貨幣(CBDC)發展,建構符合數位政策的新型金融基礎設施。
楊金龍說,財金公司自2021年推動「TWQR」共通支付標準,有效解決QR Code不互通問題,交易量逐年成長;同時推動外幣結算平台,提供美元、歐元、日圓、人民幣與澳幣五種外幣境內清算,並導入ISO20022國際標準,72家機構已完成轉換,提升資訊互通與國際接軌。在跨境支付上,我國FPS系統正依循G20路線圖與BIS倡議,持續優化互通性,為跨境支付提效降本做好準備。
楊金龍指出,DLT與區塊鏈興起帶動現實世界資產(RWA)代幣化發展,雖有流動性與透明度優勢,但仍需健全的貨幣體系支撐。未來包括CBDC、存款代幣與穩定幣,都須以央行數位貨幣為清算資產,確保穩定與安全。
楊金龍介紹,央行2022年建置「CBDC雛型平台」,具發行、轉帳與數位券支付功能,目前由財金公司延伸為「數位金流平台」,今年已成功支援「客家幣」及「普發現金1萬元」專案,運作穩定。此外,央行亦與財金公司及集保結算所合作,推動批發型CBDC試驗,以公司債代幣進行款券DVP交割,驗證聯合帳本(Unified Ledger)概念,建構未來代幣化金融基礎設施。
楊金龍指出,「穩定幣」屬代幣化資產的一種,雖以法幣掛鉤、流通快速,但仍面臨價值偏離、洗錢與詐欺等風險。BIS認為,穩定幣不具貨幣單一性、彈性與完整性,不足以成為貨幣體系支柱,未來仍須以央行發行的CBDC作為定錨。
主要國家如美、歐、日、新加坡皆已立法監管,我國金管會亦研擬《虛擬資產服務法》草案納入穩定幣規範,央行則特別關注消費者保護、銀行業務影響、跨境支付與貨幣供給4大面向。楊金龍表示,在監理上,穩定幣發行人應配置等值準備資產並信託保管,確保用戶可依面值贖回法幣;若發行人同時於受監管與非監管市場運作,可能引發擠兌風險,需跨國協調監理。
楊金龍提醒,穩定幣若支付利息,將衝擊銀行中介功能,因此歐盟及美國均對穩定幣不得付息訂有相關規範,以防形成「影子銀行」;若民眾以美元穩定幣作為跨境支付工具,也須符合外匯管理規範。
楊金龍指出,我國支付體系已完備,國內多元工具可即時支付,穩定幣與電子支付同屬「Pay Before」性質,是否具市場需求仍待觀察。新台幣穩定幣未來發展將取決於虛擬資產與RWA代幣應用情況。
楊金龍總結,因應數位時代發展,支付工具不斷推陳出新,央行將持續推動支付發展與創新,而發展模式仍應離不開「公私協力」雙層架構,由央行提供信任基礎及清算資產,並由商業銀行及其他民營機構負責創新與客戶端服務。央行也仍將持續與金管會、財金公司、金融機構及其他相關機構或部門合作推動,共同打造未來數位藍圖,共享創新、安全與韌性的成果。
照片來源:央行直播截圖
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