(焦點時報/鄒志中報導) 內政部日前突兀宣布封鎖社群平台「小紅書」一年,不僅在台灣年輕世代中引發強烈反彈,也將賴政府推入了上任以來最缺乏正當性、最具自我傷害風險的爭議漩渦。這項禁令從決策邏輯、程序透明到政治判斷,全方位暴露了賴政府執政團隊在數位時代下,對法治精神、世代認知及國際標準的嚴重脫節。
內政部長劉世芳日前以「打詐」為唯一名義發布封殺,卻刻意迴避建立可供檢視的制度性標準;行政院長卓榮泰更以一句「以不自由對付不自由」作為背書,直接將政府帶入論述困境。台灣長期在全球宣揚自由、人權及網路開放價值,如今卻由賴政府行政部門親自劃下一條不透明、不成文、且完全不受民主監督的「封鎖紅線」。這不是國家安全,更非數位主權的建立,而是一種危險的行政專斷訊號。
行政權的法治空窗:缺乏程序正義的決定即是政治裁量
賴政府聲稱小紅書涉及詐騙,財務損失逾新台幣兩億元,並有資安檢測不合格等問題。然而,這些理由在缺乏公開程序支持下,均難以通過公眾檢驗:
1. 理由的不一致性:
若以「詐騙數量」或「資安風險」作為封鎖依據,Facebook、Instagram 與 LINE …等主要社群平台的詐騙案件與財損金額往往數十、數百倍於小紅書。賴政府卻無法提供一個明確、可量化的封鎖標準,更未解釋為何對不同平台採取完全不對等的處置手段?根據內政部提供的數據指出, 台灣光是在2024年被詐騙財損金額就高達約 502億元,詐騙案件一年數量更超過
12萬件,平均每天發生336件;「小紅書」詐騙件數還只佔不到1.4 % 的詐騙數量,遭詐騙財損的金額更是不到0.49 %;LINE、Instagram、Facebook、Google、TikTok、Tinder,或是其他新興的社群媒體,讓台灣被詐騙及財損的金額更是不遑多讓,台灣政府的長官們難道眼睛都「瞎」了嗎?為何不全部都一視同仁,全部都加以「封禁」呢?
2. 透明度的匱乏:
若資安檢測不合格是關鍵,政府有責任公開具體的檢測報告、不合格項目與改善期限。行政機關在未經任何外部審查或司法聽證下,逕行採取最高等級的「全面封鎖」手段,嚴重違反了民主國家對行政權力的基本限制。
3. 核心問題:程序優先於結果
這項禁令最受質疑之處,不在於是否應管制中國平台,而在於賴政府完全沒有提供一套可供外部審查的公開程序。在民主法治國家,缺乏標準化程序的行政決定,將喪失其法律正當性,淪為政治裁量,這正是行政權最應警惕的邊界。
世代信任的危機:將網路自由視為行政部門的任意籌碼
年輕世代對於「小紅書」的反應,並非基於對單一App的擁護,而是對政府權力界線的質疑?對新世代公民而言,網路空間的開放與否,已是檢驗民主政府是否值得信任的核心指標。
賴政府的四重失誤:
透明度:理由模糊、數據不公開;導致社會質疑動機,信任度下滑。
一致性:缺乏跨平台審查標準,證明行政決定具有選擇性與專斷性。
正當性:跳過所有的審查程序,行政權直接介入台灣人民使用數位軟體的自由。
世代疏離:決策模式老舊、粗糙,強化年輕人對政府無法理解數位文化的觀感。
賴政府本就面臨年輕族群支持度快速降溫的挑戰,此時卻任由內政部祭出最容易觸動世代敏感神經的決策?這不僅是政治敏感度不足,更是整個執政體系對「網路自由已是年輕世代的政治核心價值」這一基本事實的集體失焦?若無法理解這個底線,賴政府將自動放棄與下一代對話的機會?
數位治理的落伍:國際趨勢是建立制度,而非拔掉網路線
賴政府屢屢以「國家安全」、「境外勢力」作為政策護航的萬用藉口,但缺乏程序背書的國安措施,反而會實質上削弱台灣數位治理的國際公信力與內部的信任機制。
國際主流數位治理模式對照:
美國(TikTok):要求數據託管、司法審查、強制剝離、國會聽證。司法監督與公開辯論,台灣卻直接以行政命令加以封鎖。
歐盟(DSA/DMA):透過《數位服務法》,要求平台承擔透明度、風險管理與問責機制,可罰款、可審查。制度化規範與問責機制,台灣卻無標準、無罰則、直接終止服務。
國際社會在處理數位平台帶來的國安與社會風險時,已普遍採取制度建立而非行政直覺的模式。真正的數位主權,應體現在台灣建立起一套與國際接軌、可透明審查、跨平台對等的數位治理體系。
台灣的作法卻是跳過所有中間程序,直接採取最極端、最缺乏制度化支持的「一刀切」手段,不僅顯得數位治理能力落後,更傳達出政府傾向於行政方便性而非民主保障性的危險訊號。
信任的滑坡:從個案例外到常態化的行政專斷風險
政府將此舉定義為「數位主權的第一步」,這意味著社會將面臨未來行政權可能擴大封鎖範圍的風險。當社會缺乏明確規範時,今日封鎖小紅書,明日便可能以同樣模糊的理由針對其他媒體、其他平台或異議聲音。
此舉對台灣社會造成的核心傷害:
1. 擴大的不確定性:缺乏公開標準,讓社會開始懷疑「誰來決定封鎖?標準在哪?」。這種不確定性比平台本身的存在,更具破壞性。
2. 法治的倒退:允許行政權在沒有法律明確授權下,以非緊急狀態封鎖言論與資訊管道,是對台灣數十年來所建立的民主基石的制度性侵蝕。
3. 國際形象的損傷:台灣長年標榜的「亞洲最自由民主燈塔」形象,正因這種行政專斷而受到質疑。
若沒有透明、堅實的制度支撐,台灣「數位主權」的第一步,將不是主權的鞏固,而是社會信任與法治精神的崩壞?
民主自由,不容許模糊手段的消耗
民進黨曾是台灣在「反服貿」運動中,最能代表捍衛網路自由、反對行政審查的最主要力量。如今,執政團隊親手開啟了行政部門封鎖台灣人民獲取資訊管道的大門,無疑是一次最具象徵性的「自我否定」?
台灣人民支持政府打擊詐騙、維護國安,但這種支持絕非行政部門可以隨意動用模糊手段、侵害自由的通行證。政府必須理解:行政單位恣意劃下的紅線,將會成為台灣民主進程最大的絆腳石。
賴政府必須立即修復這項重大的政策失誤:撤回或暫緩禁令,並主動承諾建立一套符合國際標準、經過公開聽證、具備司法監督的數位平台治理機制。否則,此禁令最大的傷害,將不是「小紅書」的流量,而是台灣民主最珍貴的資產——台灣社會對行政權力濫用的最後信任?
