文˙藍硯琳
面對全球暖化的窘境，能源需求關注度大增，而當太陽能、風能等能源運用趨致成熟之際，生質能源成為各國發展新標的，極力讓乾淨能源成為未來新動力。
過去國際社會多以石化、天然氣等能源供給用電，因此當能源分布不均時，國際政治斡旋力道不免白熱化，干擾能源輸送路線、價格及儲藏設備的競爭等動作早已吹響能源戰爭的號角，衝突隨時引爆。能源安全即是國家安全，因此在能源稀缺的角力戰中，能自產的能源成為重整國家地位的手段。
隨著各國找尋新能源的同時，生質能源利用廢棄物產生電能的價值漸突顯。其能保有自產能源的立場，亦能減少石化能源的依賴，恰符合國際公約規範，也因此，德國、巴西、美國、丹麥等指標性國家相繼開發技術並立法獎勵，讓世界吹起一股生質能源開創風潮。
臺灣能源政策 說不做就不做
當各國協力打拼生質能源時，對臺灣而言，推行力道如蚍蜉撼樹一般的無感。根據經濟部統計，二○一四年全臺能源總供給，生質能源僅占○．一二％，對於發電量仍不足、以進口為主的臺灣而言，無疑在原地打轉。
二○一四年四月，經濟部能源局暫停已推行六年的生質柴油政策，引起市場一陣嘩然！能源局官員表示，由於百位車主投訴添加生質柴油後，車輛油路熄火、堵塞事件頻傳，考量車輛安全性後才決定停辦。綜觀國際，能源政策甚少如臺灣這般說停就停，不考量各界多年的努力及民間企業投入的心力。
曾任工研院綠能與環境研究所所長、現任鼎唐科技執行長童遷祥認為，油品原料、儲存品質、車輛問題是造成此現象的正相關，「當油槽中有水份殘留時，就容易滋生細菌，進而產生生物汙泥並堵住油嘴，造成車況不佳等情況！其實，只要管理做得好，能夠定期清理油槽，就能有效降低問題的產生」。
以政策帶領廠商將資源投入產業後，又突然喊停，產業停擺似乎是臺灣所面臨的困境，雖說能源局協調台塑、中油購買定額生質柴油，企圖平衡相關廠商投資報酬率，但這僅是治標不治本的補償作法。倘若技術面與政策面持續當機，無疑是迫使企業遠離生質產業的推手。
生質能源發展各國皆不同
因著開發技術與扶持產業類別差異，各國發展生質能源的方向不盡相同。以德國為例，其將休耕或廢耕農地發展成有機農業，並將所產作物製作成生質柴油，作為汽車引擎或馬達機具的燃料，切合德國重工業需求發展。
巴西與臺灣相仿，約有九成原油需仰賴進口，在面對國際原油波動下，貿易支出易受影響，因此巴西政府利用國內種植的蔗糖、玉米提煉成乙醇（俗稱酒精），添加在汽油中使用；此外，美國以玉米發展生質酒精，並於二○○六年一舉超越巴西，成為全球最大的生質乙醇生產地。
生質發展 技術成本大挑戰
近年臺灣生質能源產業將觸角伸及沼氣、垃圾焚燒及農工廢棄物發電等面向發展。垃圾焚燒主要是利用全台二十四座垃圾焚化廠發電，並利用部份熱能供給周邊用戶，但其十分耗能，除了要建造精密的焚燒器材，另焚化每噸廢棄物約消耗五萬千度電力；此外，沼氣主要是收集養豬場廢棄物發酵燃燒發電，雖屬環保能，但技術落後、發電成本與養殖戶零星的現況來看，似乎看不到發展良策。
生質能源雖是綠能，但在產電的過程中，成本高昂、環境耗損、與民爭食是遭人詬病的主因，短期而言，投資低報酬、相對不穩定的能源，或許不具吸引力，但長期來看，若結合智慧電網運用，促使電力市場自由化，其發展性將不容小覷。
