【鉅亨網記者楊伶雯 台北】
NCC今(8)日召開委員會討論「行動寬頻業務經營者不自建網路或不使用自建網路，而使用他人之接取網路涉及事業計畫書監理原則討論案」，雖是通用原則，但主要是因為亞太電(3682-TW)與台灣大(3045-TW)兩家漫遊爭議所進行的討論，副主委虞孝成指出，委員會通過可以使用他人網路，但有一些條件，就是借用人及出借人都必須送交事業計畫書變更申請，經過核准後才可以執行；由於上周針對亞太電開罰，後續也會討論開罰台灣大。
虞孝成表示，使用他人網路須依規定提出事業計畫書變更申請，經NCC核准後才可照事業計畫書執行，包括借給別人跟借用的業者都必須同時申請事業計畫書變更。
他進一步說明，NCC的審核原則中第一條就是不可違法，不可以違反法規上的規定，另外審查準則還包括，借用者不能完全不使用自己網路，使用他人網路比率應逐年顯著下降，出借者也不可以全部出借，出借者必須說明有足夠容量可以維持本身的網路品質。
虞孝成說，出借者的重要舉例包括服務品質、通訊安全、公平提供服務等，都要求都必須不違背法規的規定，至於「不能完全不使用自己的網路」要如何認定?他則解釋，「網路必須是有用的，是真的網路，是可以用的」。
虞孝成指出，以今天的案例來看，亞太電建的網路不是完全沒有用，是有使用網路，至少有部分網路是使用，「他做到了，是事實，他網路是可以提供某種服務的」。
至於亞太電與台灣大之間的漫遊合作部分，虞孝成表示，借用他人網路與漫遊要澄清，「亞太電與台灣大是借用不是漫遊」；由於是雙方都必須提出事業計畫書變更送交審查核准，現在兩家都沒有通過變更事業計畫書，所以要開罰。
虞孝成進一步指出，兩家都會罰，因為都沒有經過事業計畫書變更核准，由於上周亞太電開罰30萬元的理由包括未依事業計畫書建設及未經核准接取台灣大網路，他強調，只要有違規狀態就會處罰，但不會因此斷訊，亞太電被處罰，未來台灣大也將會在委員會討論後開罰。
由於NCC有條件通過可借用他人網路，亞太電現有30萬的4G用戶權益不會受損，不過，出借網路的台灣大恐再吃一張罰單，虞孝成說，在訂出原則後，借用或出借都必須事先提出事業計畫書變更，現在兩家都沒有提出變更申請，在這個原則出來後，他們就會火速送來事業計畫書變更申請，只要沒有違反法令，就可以通過。
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