台美對等貿易談判農工產品市場開放項目昨日公布,協定內容顯示超過1400項美國農產品進口關稅將降為零。知情人士透露,此次談判中農產品除稻米堅守立場外,其餘品項大多全部退讓,對農業的衝擊恐遠超過當年加入世貿組織(WTO)時期。一位不具名學者直言,進口零關稅表面上是「造福消費者」,但長期來看卻會讓台灣農業崩壞。
台灣為美國第6大貿易逆差國。美國貿易代表署(USTR)去年發布《2025年對外貿易障礙評估報告》,點出台灣對美國稻米、美豬、美牛及基改食品等設有非關稅貿易障礙,並建議台灣調降美國水果、液態乳、雞肉與豬肉等產品關稅。知情人士指出,本次談判過程中,除稻米項目堅守立場外,其餘農產品項幾乎全部退讓。
該知情人士表示,當年加入WTO時,農產品關稅調降後平均名目稅率至少還在兩位數,另東方梨、花生、雞肉等敏感農產品還實施關稅配額,配額外關稅則課徵100%至400%不等的高關稅。在兩岸經濟合作協議(ECFA)中,還堅持繼續管制大陸830項農產品,但這次逾1400項美國農產品零關稅,對本土農業帶來影響恐超過當年加入WTO時的衝擊。
一位蔬果業者指出,美國葡萄、柳橙、桃子、李子等品項台灣也有生產,當美國葡萄降價時,國產葡萄銷售也會受影響。該業者強調,台灣都是小農,生產成本高,買了美國葡萄也會減少國產水果採購,這種替代效果必對台灣水果造成全面衝擊。
雲林選出的國民黨立委張嘉郡舉花生為例說明,美國花生價格幾乎只要國產花生的三分之一,國內食品加工市場國產花生原料市占20%至40%,在缺乏配套的情況下貿然開放,台灣花生產業將逐步退出加工市場。
不過,逢甲大學國際經營與貿易學系教授楊明憲表示,不必過度緊張,這次列入零關稅清單的美國農產品中,約四分之三過去並未實際進口,且多屬台灣無生產的品項,並非談判中高度敏感的農業產品,因此影響有限。行政院祕書長張惇涵昨日也說,美國進口花生是不帶殼的,所以美國花生進口即便關稅降低,也不是跟雲林的花生競爭。
延伸閱讀
卓榮泰喊話把關稅談判完成 估這天立院排審
台美15%關稅換萊牛進口?國內4通路商:暫無販售計畫
要求公開「台美對等貿易協定」衝擊評估!國民黨籲行政院啟動產業對話與配套
