黃丙喜/國家公益發展協進會榮譽會長
張其祿/中山大學政經系特聘教授
日本首相高市早苗20日在國會發展演說,直言日本面臨二戰以來「最嚴峻且最複雑的安全保護環境」,將鬆绑軍售限制與强化太空戰力外,並承諾加速啓動2011年福島核災後停擺的核子反應爐。她主張的日本能源安全政策值得賴政府和在野政黨一起傾聽!
台美簽署對等貿易協定,確定對等關税降至15%且不叠加,並豁免2072品項進口關税,賴政府認為這是重大成就。唯國營事業將規劃自美採購液化天然氣及原油444億美元,使今後能源安全及凈零碳排更增風險,卻是不容忽視的事實。
「90天能源供給」是國際認定的國家安全標準。日本近年能源安全結構的轉型方案是朝多元化、低碳發展,提升自給率,以應對地緣政治風險。2025年電力結構中,天然氣佔31%、煤炭28%、太陽能11%,並務實地將核能定位為基載電源,並與再生能源同行,目標是2040年再生能源佔比40-50%(太陽能23-29%、風力4-8%)、核能20%、火力30-40%。日本上述能源供給結構的轉變是預期至2040年電力需求增1.2倍、減碳73%,自給率則提升至30-40%。
台灣對美承諾至2029年向美國採購444億美元的液化天然氣與原油。國民黨智庫直指這筆「鉅額天然氣採購」將重創我國2050淨零碳排的長期路徑。大幅擴增化石與天然氣燃料進口,既與原訂之「減煤、增氣、展綠、非核」轉型不符,又使國家安全益形脆弱,2050年要達成電力部門高度去碳化的目標也更困難。
逢甲大學講座教授魏國彦說:「能源轉型有三大要素:安全、韌性、永續。能源安全等同國家安全,居首要考慮。」「以核養綠」本來就是台灣能源轉型的最佳選擇,偏偏民進黨政府多年來死抱「非核家園」的神主牌不放。行政院長卓榮泰春節前表示,政府將在「核安、核廢、社會共識」之下,接受新式核能技術。話剛說完,立刻引來蔡政府時代官員和反核團體的冷言冷語。
面對AI新時代,算力即是國力,沒有電力那有算力?日本曾經面臨福島核災的巨大衝撃,仍然正視無龐大油源之島國,核電是必要之惡的事實。賴政府和民進黨也應務實、清醒和妥善地治理國家安全、環境保護和經濟發展並顧的能源政策。
2050淨零排放是台灣正確且必要的能源轉型方向,為達到此一目標,除應學習日本將核電維持在總電力供给佔約20%外,也應積極加速再生能源的發展。然而,近年來離岸風電、陸上光電、儲能設施等項目紛紛出現被汙名化的狀況。綠電歸綠電,如有貪污,請歸司法,不能是非不分。
淡江大學教授林健次說,再生能源若無法快速補上基載與調度缺口,燃氣發電的「橋接」角色自然被迫延長,進而形成「越依賴化石燃料,再生能源更難擴張,總體電力陷入又更依賴化石燃料」的惡性循環。朝野政黨應嚴肅面對正在高風險邊緣打轉的能源失序,放棄成見,共同拿出妥善的對策。
台灣能源正面對著一個無法迴避的現實一一在能源安全、地緣風險、電價穩定、產業競爭與2050淨零目標之間,究竟要如何排序與取捨?針對執行方案又應如何提出可量化、可追蹤的路徑,依序前進,滾動修正。這是一個必須系統、動態地去全盤衡量,又從中取得最佳平衡的重大議題。
台灣的能源轉型不能再一昧地朝野互打、情緒對峙,一直因政治考量而在原地打轉了!
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照片來源:AI生成示意圖
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