CNEWS匯流新聞網記者李映儒/台北報導
立法院黨團協商昨(24)日達成共識,行政院函請審議的「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」(軍購特別條例)及(各黨)尚未提出之相關特別條例草案(3月5日前提出),均不提出復議。
歷經近3個月、十度於立法院程序委員會卡關,創下台灣有史以來預算最大規模的軍購特別條例,終於在美方、民意以及政黨角力的三重壓力下初露曙光,但高達1.5兆新台幣的預算規模,能否在期限內照案通過,恐怕仍存在相當的變數。
立法院資深幕僚表示,台灣對外軍購,從來就不是單純的國防所需或買方市場,而是美國軍事工業複合體(Military-Industrial Complex)運作,及美中關係角力下的結果,特別美國總統川普民調低迷,即將面對期中選舉檢驗。
該幕僚表示,川普日前說溜嘴稱「正和習近平溝通對台軍售問題」、「有良好的對話,我們很快就會做決定」,這明顯違反美國對台「6項保證」(Six Assurances),但也說明國際現實與台灣無奈。
他認為,顯然美方毫無保留的「極度關心」,是軍購特別條例能夠付委的關鍵因素。他說,民眾黨主席黃國昌1月初突然訪美,也不諱言此行最主要目的是針對軍購及高關稅議題,黃返國後,民眾黨隨即提出「規模達4000億元軍購特別條例」,也鬆口願意讓院版軍購特別條例付委審查。
另一方面,美國在台協會(AIT)處長谷立言數次表達「1.25兆元國防預算可以提升台灣的嚇阻能力,縮小兩岸軍力平衡落差」、「有信心台灣各政黨能對這個議題團結一致」。一藍營人士直指,這也讓曾經直言「台灣不是ATM」的國民黨主席鄭麗文,以及痛批「谷立言只比科長大一點」、「台灣被比司長小的官員要求東要求西」的副主席蕭旭岑只能摸摸鼻子把話吞回去。
該人士也說,2月初美國國務院公開表達「AIT處長是國務卿在台代表,充分代表美國政府的立場」,更傳出預算遲未通過,恐讓台灣跌出優先名單、延宕關鍵武器裝備交付,甚至影響台美對等貿易協議(ART),無疑是「壓垮駱駝的最後一根稻草」。既使對美方粗糙傲慢的態度再不滿意,在野黨恐怕也不敢得罪川普與美國政府。
他強調,台灣主流民意希望兩岸和平,反對總統賴清德操弄敏感神經創造個人利益;但是,台灣民眾也支持國防軍購,捍衛中華民國主權,甚至默認軍購是某種變相的「保護費」。就連國民黨立法院黨團自己做的民調也顯示,61%民眾贊成增加國防預算、8年1.25兆軍購預算支持反對各半,更有藍委私下坦承「支持者也看不懂為什麼要擋軍購」。
「選錯戰場,誤判情勢,喪失話語權。」藍營人士說,在野黨面對軍購特別條例的困境,特別是民進黨將「擋軍購與執行中共意志劃上等號」,讓在野黨很難撕去意識形態的標籤。昨日黨團協商決議,稱不上是國民黨「華麗轉身」,但起碼是拆除一顆「政治未爆彈」。
他說,對在野黨而言「刪減明顯不合理的軍購項目、「透過帶決議爭取台灣最大利益」及「強化國會監督,分期編列預算及審查(如前瞻基礎建設條例)」,是未來嚴審的3大原則,也是下階段朝野攻防的主戰場。
照片來源:國民黨團
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