游盈隆今(27)日就任中央選舉委員會主委。他表示,除了2026縣市九合一、2028大選等兩大任務外,還深刻感受到公投綁大選、不在籍投票、適當處理立法院所提的公投案、陸配參政權的爭議、AI與網路時代深偽信息影響選情、以及對岸介入選舉等六大挑戰。對於陸配參政權,游盈隆直言李貞秀案絕非最後一個案例,現階段用國籍法處理中配參政權問題,實屬牽強,且具高度爭議性。
游盈隆先感謝代理主委吳容輝這段時間的辛勞和卓越的領導,讓中選會各項工作持續順暢運作,並稱讚吳容輝扮演了非常稱職的救援投手。他接著表示在未來三年半又五天的任期中,至少有兩大任務要完成,第一個是今年的2026九合一地方選舉,另一個是後年的2028總統及立法委員大選。他表示,今年九合一選舉投票日距離就職日僅剩216天,已經沒有什麼時間可以浪費,必須三步併兩步走,相信中選會全體同仁此刻應該已經有了這樣的覺悟。游盈隆也感謝行政院秘書長張惇涵親臨監交,以及代理主委吳在就職前的辛勞與卓越領導。
除了兩大任務外,游盈隆深刻感受到中選會正面臨六大挑戰。第一是公投綁大選,立法院去年11月21日三讀通過公民投票法第23條修正案,正式恢復公投綁大選。他表示,國內主流民意樂見恢復公投綁大選,但也有不少人擔心將干擾選務進行。游盈隆認為,公民投票是直接民主的展現,可以彌補代議民主的不足,台灣從2004年開始實施全國性公民投票與總統大選一併舉行以來,已累積四次寶貴經驗,未來如何在公投綁大選的制度安排下順利辦好選務,是無可迴避的挑戰。
第二個挑戰是不在籍投票。游盈隆表示,過去十多年來不在籍投票的呼聲此起彼落,社會認為實施不在籍投票有其合理性與必要性。但隨著台灣進行各種選舉種類整併,到今天已演變成中央與地方選舉交錯舉行,形成每隔兩年舉行一次選舉的規律,每次選舉至少包含兩種以上不同類型選舉,甚至在地方選舉上出現九合一選舉。他指出,當選舉體系發生根本性改變,但社會對實施不在籍投票的期待持續升高,造成朝野政黨意見分歧,未來如何經由更廣泛深入的理性討論形成共識,落實在人民政治生活裡,是另一個極大的挑戰。
第三個挑戰是適當處理立法院所提的公投案。游盈隆表示,中選會去年5月否決立法院所通過的反廢死公投案,但同時通過了核三延役的公投案,有的通過、有的沒通過。他指出,這儼然是一個「準馬歇爾時刻」,所指的是1803年美國第四任首席大法官約翰·馬歇爾(John Marshall)在馬伯里訴麥迪遜案(Marbury v. Madison案)中建立美國三權分立的聯邦憲法體制。游盈隆表示,去年5月中選會做出立法院所提的公投案不是憲法層級的修憲案或領土變更案,當然引起軒然大波,在野黨到今天為止還沒有吞下這口氣。他強調,中選會是一個獨立機關,主管選舉、罷免與公民投票相關事務,也是公投法主管機關,有無權利否決立法院所提公投案,目前是一個具有高度張力的開放性問題,未來如何妥善處理而避免中選會成為橡皮圖章,儼然是一個嚴峻的挑戰。
第四個挑戰是陸配參政權的爭議。游盈隆表示,隨著李貞秀被民眾黨開除黨籍、失去立委身份後,陸配參政權相關爭議已逐漸平息,很多人都鬆了一口氣。但他強調,李貞秀案絕對不是最後一個案例,未來類似案例還將層出不窮,除非我國憲法與相關法律作出妥適周延的因應和修正,而這需要政府與國會共同努力從根本上著手才能獲得妥適解決。游盈隆指出,畢竟兩岸關係有其特殊性,現階段用國籍法處理陸配參政權問題實屬牽強且具高度爭議性,李貞秀案從正面思考來看,凸顯我國當前憲法與法律體系仍有不完備之處。
第五個挑戰是AI與網路時代深偽信息影響選情的問題。游盈隆表示,這已是全球民主國家共同面對的難題,幾乎所有民主國家包括美國、英國、歐盟、日本、韓國、加拿大、澳大利亞等都如臨大敵,都在摸索有效反制的手段與方法,台灣自然也不例外。他強調,即將到來的2026台灣九合一地方選舉,如何有效因應防不勝防的深偽信息左右選情、傷害選舉公平性,是絕對不可忽視的挑戰。
第六個挑戰是中國介入問題。游盈隆表示,中國介入台灣選舉由來已久,最早是1996年台灣總統大選公然以發射飛彈、文攻武嚇、製造軍事危機來試圖影響選情,此後每一場總統大選都少不了中共對台的恫嚇干擾與威脅。他指出,如果說中共介入台灣選舉早就已經是一個常數(constant)而不是變數(variable),一點也不為過。游盈隆特別提到,今年中國當局更史無前例地毫不避諱成立因應台灣地方選舉的工作專組,直接接受中共中央對台工作領導小組的指導,面對這種兩岸新形勢必須提高警覺,絕不可掉以輕心。
游盈隆表示,面對未來兩大任務與六大挑戰,必須以戰戰兢兢、如臨深淵、如履薄冰的態度去面對,但他充滿信心,因為擁有兩大憑藉。第一是堅定不移的民主價值信念,他強調「沒有自由選舉就沒有民主,沒有民主就沒有台灣」(No free election, no democracy)。第二是高效能與高效率選務一向是中選會的優良傳統。游盈隆為中選會提出新的定位,即「中選會是台灣民主選舉的守護者」,他指出中選會看起來不過60人左右,加上地方選委會共約300位,但在每次總統與國會大選時,投入參與選務工作的人多達將近30萬人,這30萬大軍共同構成台灣民主選舉的守護神。
游盈隆表示,他會謹記已故聖嚴法師的四句話來處理兩大任務六大挑戰:「面對它、接受它、處理它、放下它」,以及秉持「慈悲沒有敵人、智慧不起煩惱」的心法欣然迎向挑戰。他強調,如此一來就沒有什麼克服不了的困難,也沒有什麼解決不了的問題。
延伸閱讀
游盈隆今正式接掌中選會!張惇涵監交見證新局
李貞秀提告中選會 代理主委喊冤:凡事有因果
終於任命立院通過4委員 卓榮泰補提中選會3人名單曝光