CNEWS匯流新聞網記者謝東明、李衣綸/台北報導
隨著台灣快速邁入超高齡化社會,失智人口預估將於30年後,由約40萬人倍增至84萬人。台灣失智症協會表示,屆時每9位高齡者中,就有1人罹患失智症,對醫療照護、長期照顧及整體社會支持體系,形成重大挑戰。今(27)日也對外公告《失智症基本法》草案,呼籲國家須建立具法律位階的制度基礎,使政策具備法源,以明確國家責任與政策方向;同時,將失智症政策的治理層級,提升至行政院,以強化跨部會協調與整合效能,進一步完善對失智家庭的權益保障,並加強失智症防治、照護與支持體系。
台灣失智症協會表示,我國自2013年發布《失智症防治照護政策綱領(2014-2016)》,並於2017年推動《失智症防治照護政策綱領暨行動方案2.0(2018-2025年)》,失智政策發展具一定基礎。然而,長期以「行政計畫」為主的推動模式,在缺乏法律授權下,已逐步浮現結構性限制。
包括國家責任未法制化,政策延續性不足:行政計畫不具法律拘束力,推動強度與資源配置,易受政策優先順序影響。「失智症防治照護政策綱領暨行動方案2.0」於2025年屆期後,新版政策遲未能銜接,顯示現行體制在穩定性上不足之處。
還有統籌層級與授權有限,跨部會合作難以深化:目前雖由10多個部會,共同推動失智症政策,但實務上仍以衛福部長照司為統籌單位,在缺乏法律授權及統籌層級不足情形下,跨部會整合與資源調度效能仍有侷限。
台灣失智症協會表示,國際上多數先進國家,已透過立法強化失智症治理架構。以日本為例,歷經多年政策推動,於2023年正式通過《促進實現共生社會之失智症基本法》,建立首相層級的跨部會統籌機制,並明確將失智者定位為權利主體,納入失智者及家庭參與政策決策,強化政策制度化與執行力,成為我國重要參考典範。
台灣失智症協會理事長徐文俊指出,我國歷經多期政策推動,發展背景與日本相近,現階段已具備邁向法制化的條件,實有必要加速推動專法制定,以確保政策的穩定延續並強化整體治理效能。
台灣失智症協會秘書長陳筠靜則表示,長期倡議推動失智症專法,樂見已有相關草案進入立法院審議。期盼後續能將TADA版失智症基本法草案,納入併案審議,透過多元版本的討論與整合,形塑最能保障失智者及家庭照顧者權益的法制架構,實現失智友善且具包容性的共生社會。
照片來源:CNEWS匯流新聞網資料照片
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