文‧吳欣穎
在經濟部工業局的支持下，資策會數位教育研究所積極整合產官學研的資源打造「智慧校園」，希望透過科技提升教育品質，並提供遠距教學資源，解決臺灣偏鄉教育與特殊教育問題。可惜的是，教育部似乎置身事外，不僅未參與，甚至連自己部會負責的「特殊教育發展五年計畫」都空轉多時，毫無進展。
檯面上十二年國教實施辦法與「課綱微調」在前些日子爭鬧不休，身處在臺北市中心的教育部，可能認為全臺灣的教育只剩「升學」、「課綱」問題，對捍衛偏鄉學童、特教學生的受教權並無建樹。
根據教育部資訊及科技教育司回應，針對偏鄉學校，教育部目前以「數位學伴」方式，透過遠距教學科技，讓大專院校學生與偏鄉學生連線，進行課後輔導方補足偏鄉教育落差。但這項計畫僅能稱為「補救教學」，對偏鄉缺師問題無從改善。
此外，「特殊教育發展五年計畫」的空轉，也讓原本預計提供給在家學習特教生的輔具、遠距教學資源，成為學生眼中看的到吃不到的肥肉。
遠距教學
歸還偏鄉學子受教權
秋日午後，走進校園裡，從窗戶往教室裡瞧，只見四名學生坐在前頭聽課，後方空蕩蕩，還擺放著幾張沒人用的課桌椅。這樣的現象在臺灣偏鄉並不少見。
全臺灣的偏鄉學校以及兩百人以下小校將近千所，普遍缺乏師資與學習資源，這幾年在經濟部工業局的支持下，財團法人資訊工業策進會（以下簡稱資策會）數位教育研究所積極整合產、官、學、研的資源，推動「小校結盟共學」，應用科技互動直播的模式，促進偏鄉小校創新學習。
資策會數位教育研究所副所長蔡義昌表示，經濟部工業局於二○一四年起鼓勵國內智慧校園發展，現已有台達電子、神通科技、緯創資通等三家廠商投入建造示範學校，不僅透過智慧手環、電子圍籬強化校園安全，更運用科技執行遠距教學，打破「教室」的時空限制，歸還偏鄉應有的受教權。
蔡義昌說：「大部分的國中小教師，在取得資格後，都希望進入市區學校服務，以至於偏鄉國中小教師，經常需要兼任許多行政職務與科目教學，長期下來不僅對教師不公平，無法捍衛教學品質，更是對受教權的另一種侵害」。這本是教育部須注意的問題，最後卻是工業局與資策會攜手改善。
透過國內大廠的捐助，一塊塊數位黑板與平板裝置深入臺灣偏鄉，今天是甲地的國小教師上美術課，乙地學生透過遠距教學一同上課；明天是乙地的自然教師帶學生做實驗，甲地學生透過遠距教學一同上課；透過數位同步裝置，不僅能讓學生受到專業的指導，也能減經偏鄉教師的工作負擔。
除此之外，透過平板的內建軟體，關於學生學習行為的各種數據被自動留存，例如做一道題花多長時間、是否經過修改、做題的順序是否有跳躍、是否會回頭重新檢查等學習軌跡都會被記錄，利於教師掌握學生的學習狀況。
五年計畫空轉
遠距之光照不亮特教生教育
除了偏鄉教育外，特教生也是對遠距教學迫切需要的一群。立委楊玉欣表示，臺灣一年有千位以上學生因重度身心障礙或病情（如免疫力低落）無法到學校與同儕上課，依特教法規定，政府須提供這些學生在家或床邊教育資源。
根據一○三學年度註冊資料顯示，國中小階段共九百七十七位學生須受在家教育、床邊教育，但巡迴輔導教師全臺灣僅一百六十六位，平均下來一位教師須應對六位學生，表面上看起來師資充足，但以教學時數計算，每位學生一周只有四至八小時的授課時間，實為臺灣特殊教育的一大缺失。
楊玉欣表示，拜現代網路科技所賜，遠距教學如曙光，彌補特教生資源不足的情況，但教育部於去年提出的「特殊教育發展五年計畫草案」，至今仍是草案，內容提及替特教生安排輔具、建置平台等計畫無一實現。
楊玉欣說：「過去數月曾多次過問教育部特教生遠距教學實施計畫，但教育部的回覆僅是維持教師到家巡迴，針對過去提過的遠距教學，目前無執行打算。」不僅如此，在十二年國教上路後，線上學習資源仍缺乏，即使架設好平台及資源，學分及成績認定也尚未有確切的制度可循，這些問題若未解決，遠距教學的受教品質就無法改善。
教育問題待解
乃因部會溝通有礙？
楊玉欣說：「教育並不是學科成就，而是教導下一代對生命的認知，以及對社會的適應，社會大眾應思考教育的本質，進而落實真正的教育平等，實踐人人都可享受教權的社會」。
根據蔡義昌的理解，因應政府近年喊出「智慧城市」的口號，「智慧校園」只是其中一項試點，比起城市革新，教室革新的複雜度低上許多，只要各部會攜手合作，「智慧校園」計畫可實施，但回過頭思考，如果連校園都無法革新，「智慧城市」該如何進行。
