華盛頓2015年11月14日電 /美通社/ -- 美國國家煤炭委員會(NCC)今天發佈了一份新報告，呼籲為煤炭、天然氣和工業產業大規模安裝碳捕集與封存技術(CCS)創造一個公平的競爭環境。
白皮書建議為碳捕集與封存技術創建政策平等，以實現各種能源政策目標，並對煤炭等清潔能源開發的當前情況進行調查。白皮書作者提供了差距分析，對碳捕集與封存技術的當前發展軌道與推動其進步之所需這兩者之間的區別進行了界定。
這份白皮書是應美國能源部長莫尼茲(Ernest Moniz)的要求在聯合國締約方會議於本月底在巴黎召開之前制定。NCC於1984年根據《聯邦諮詢委員會法》成立，其職責是為美國能源部長提供煤炭政策與技術相關的顧問和報告服務。
美國南方電力公司(Southern Company)燃料服務部已退休副總裁、NCC主席Jeff Wallace表示：「煤炭未來幾十年依然是美國乃至全球發電的主要燃料。全社會需要採用碳捕集與封存技術來實現環境目標，該技術為從化石燃料中捕集、使用和封存大量二氧化碳提供了最好的機遇。」
約87%的全球能源由化石燃料提供，而煤炭是迄今為止儲量最多的化石燃料。煤炭提供全球44%的電力。據英國石油公司(BP)發佈的《2035年世界能源展望》報告顯示，到2035年，煤炭將依然是發電的主要燃料，約佔全球發電燃料的三分之一。目前，全球在建和規劃的燃煤發電廠超過2200座。
NCC報告負責人、博地能源公司(Peabody Energy)總裁兼CEO Glenn Kellow稱，美國能源部已成功實施了一項推動碳捕集與封存技術早期開發的研發計劃，儘管大規模安裝該技術仍需更多的支持。
Kellow說：「我們認為，報告中的建議將大幅推進這項重要技術的商業化，並有助於指導相關部門做出將在未來多年營運的全球工廠相關的決策。該報告為實現近零排放指明了道路，而這也被全球領導人公認為將在實現碳目標方面發揮重要作用。」
主要報告建議包括：
- 財政激勵：須大幅增加和擴大針對碳捕集與封存技術的財政激勵，讓其包含為其它清潔能源所提供的激勵。如同20世紀90年代對待風能和太陽能一樣，在採取激勵措施的同時應強調和公認該技術為未成熟技術，存在前期風險和需要高昂的投資成本。資本風險須降低，經營激勵對確保長期穩定的收入來源和減少消費者的直接成本來說非常重要。
- 監管改善：需要制定同類中首個監管藍圖，消除碳捕集與封存技術項目建設和開發的障礙。該藍圖將適用於發電廠和碳捕集工廠，並且適用於交通和注入項目。
- 研發和示範：美國能源部須推進更多的大規模示範項目，這些項目必須馬上啟動。NCC認為，美國應制定在2025年之前實現5至10千兆瓦大規模項目開工的目標，開發工作必須現在就開始。
- 溝通與合作：美國能源部須向美國及全球政策制定者以及其他利益相關者保證，化石燃料將在未來數十年內應用更加廣泛，因此對碳捕集與封存技術的需要更加迫切。美國能源部應開展國際合作，為美國項目以及5至10千兆瓦大規模示範項目的快速部署提供支持。
在評估碳捕集與封存技術的政策平等時，NCC注意到，儘管化石燃料佔美國能源燃料的79%，可再生能源僅佔11%，但2013年美國可再生能源項目所獲的聯邦財政補貼卻是煤炭的12倍。
NCC執行副總裁兼營運總監Janet Gellici表示，NCC長期以來一直致力於制定支持碳捕集與封存技術安裝的研究與報告，幫助實現宏大的全球環境目標。
Gellici說，NCC的公平競爭白皮書是該委員會自2000年以來為美國能源部長撰寫的第十份碳管理政策與技術報告。NCC技術報告負責人和主要作者為Hunton & Williams的Fred Eames，Janet Gellici也是作者之一。
委員會成員由美國能源部長任命，並提供無償服務。委員會成員名單可通過NCC辦公室獲取，電郵：info@NCC1.org，電話：202-756-4524。
