當各界都在問總統選舉政見的「牛肉」在哪裡，民進黨蔡英文主席提出「五大策略性產業」，並且要成立「國家型的基金」，架構一套完整的法規基礎。例如參考美國的制度，制定「台灣競爭力法」（Taiwan COMPETE Act），統合現有的資源，強化現行科技政策協調機制，建立「任務導向」，由政策主導，依補助目標、成果衡量、基礎人才訓練等，達成研發創新的目標。
台灣目前並不是沒有資源，而是資源分散，政府提供補助的研發，包括經濟部技術處、能源局、科技部、教育部、國發會等單位，名目甚多；一下子又是「法人科(技)專(案)」、「學界科專」、「產學小聯盟」及「產學大聯盟」等。為擴大人才來源，行政院8月還掛牌運作「全球招商及攬才聯合服務中心」等。但各行其事，政策始終難以統整。
蔡英文的經濟政見提出設立國家基金，原則上類似企業併購的「天使基金」。此一國家級的投資機構，交由專業團隊經營，政府只做原則規範，不干預。當然這樣的立法體系牽一髮而動全身，為避免「朝小野大」法案在立法院過不了關，國會一定要拚過半席次。
民進黨所提出的五大計畫，包括：1.台南沙崙：綠能科技創新計畫；2.桃園：亞洲矽谷計畫；3.台北南港：亞太生技醫藥研發計畫；4.北中南：振興國防產業計畫；5.中台灣：智慧機械計畫。這種以創新、就業、分配為核心的「經濟發展新模式」，希望用創新的產業發展帶動就業，改善分配正義的問題。如何使五個計畫讓產業有凝聚效果？蔡英文舉例說：「政策要有效果，如同把柴堆好，一點火就熊熊燒起來了；只要在燒的過程中添加柴火，政策能量就出來了。」
過去執政黨常提出很多政策，但無法整合，浪費公共資源。最明顯的例子就是2009年發了八、九百億元的消費券；最近又為了促使國內消費數字好看，實施補助旅遊燒錢的政策，也是消耗很多資源。
成立國家型的基金，政府不要干涉太多，但渉及修法，民進黨非要拚國會過半不行。如放寬高階及技術人才簽證及移民條件，要完善天使基金、創投及公開募股（IPO）的機制，也要合理化薪資所得稅率，及鬆綁學校及師生參與創業的相關規範，一環扣一環的法規調整。
舉例來說，美國在2007年推動「美國競爭力法」（America COMPETE Act），到2010年「美國競爭力再授權法」，今（2015）年5月再推出「美國競爭力再授權法案」，經眾議員辯論已通過，就是成立以「國家科學基金會」（NSF）為主，提出在美國本土建構完善的產業供應鏈，建立全新的工業化體系。
科技業無薪假的情況日趨嚴重，鴻海公司負責人郭台銘最近也對勞工放無薪假感到憂心，提出建議成立「經濟特攻隊」，有跨黨派、跨部會的「經濟對策行動小組」。
要提升台灣競爭力，必須宏觀規劃，應參考美國整合各行政機關施政措施，協調科研預算配置，避免重複補助，配合人力、教育、租稅等面向採取重點施政措施。科技部原設有產學「諮詢委員會」的功能應更強化，且由行政院原「科技顧問小組」改制而來的「科技會報」，已屬常設機構，成立「科技會報辦公室」，應不僅是垂詢產業大老的意見，而到了要捲起袖子行動的時候了。
