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中國外匯管理局。 圖片來源:香港文匯報
人民幣跌跌不休,中國國家外匯管理局綜合司司長王允貴重申,人民幣不存在長期大幅貶值的基礎,受政策效果、市場及季節性因素影響,10月以來外匯市場的供需壓力,已較第3季明顯緩解。在QFII(合格境外機構投資者)方面,外匯局放寬QFII額度匯入期的限制,經備案後可一次延長6個月匯入期,QFII本金匯出由批准改為事前備案。
《星島日報》報導,針對近日人民幣匯率急貶並連創4年新低,王允貴指出,美元加息會帶來人民幣貶值壓力,但不顯著影響跨境資金流動。初步判斷,11月跨境資本流動和結售匯壓力會增加,主因是美元走強。市場分析指,資金流出情況依然嚴重,人民幣仍溫和貶值。
王允貴指出,儘管今年來人民幣有一定的貶值,跨境資本流動波動,但前3季經常項目佔GDP的比重為2.7%,處於國際公認的合理範圍,今年貿易順差會接近5000億美元,表明國際收支結構健康。
他進一步表示,11月末,歐元兌美元較10月末貶值了4%,英鎊兌美元貶值2.4%,日元兌美元貶值2%,這些貨幣兌美元出現貶值,導致外匯儲備資產中非美元貨幣資產出現了以美元計價的賬面損失。此外,外匯儲備參與了「一帶一路」戰略中的一些「走出去」項目的融資。外匯儲備資產的減少,變成了境內企業在海外擁有的資產。
對於11月以來人民幣連續貶值的趨勢,王允貴表示,主要是源於美元走強,美元兌英鎊、日元、歐元11月份有比較大的升值。實際上,人民幣兌歐元、日元等貨幣也有升值。中國的經濟和市場的基本面是穩健的,不存在人民幣匯率長期貶值的基礎。
人行此前公布11月份外匯儲備意外縮減872億美元,今年前11個月累計減少4050億美元,王允貴回應指出,外儲下降是因非美元貨幣資產匯兌形成的帳面損失;一帶一路政策下融資需求引發的儲備減計;以及企業機構避險和購匯還款增加所致。他指出,外儲適度減少在容忍度以內,也符合國家戰略調整。
在QFII方面,香港《文匯報》引述王允貴表示,外匯局簡化QFII額度管理,在現有政策框架下為跨境證券投資提供更多便利。主要內容包括:一是改革額度分類方式,統一額度管理,將原有的三類額度調整為「開放式基金」和「其他產品或資金」兩類額度;二是簡化額度調劑備案管理,同類產品之間的額度調劑可自行調整,開放式基金與其他產品或資金之間的額度調劑需要事前備案;三是放寬QFII額度匯入期的限制,經備案後可一次延長6個月匯入期;四是簡化本金匯出程序,從批准改為事前備案。
外匯管理局資本項目管理司司長郭松補充稱,QFII本金匯出改為事前備案,過去可能需要半個月到一個月時間,現在只需一周。未來「十三五」還會逐步推進包括額度放開、單家機構額度上限調整等改革。另外,未來一段時間可能在上海開展原油期貨的交易,對外國投資者沒有進行任何的額度或者規模的限制。
針對陸港兩地基金互認,王允貴指出,首先,在額度管理方面,內地與香港兩地基金互認實行總額度控制,初期投資額度按進出各等值3000億元人民幣掌握。第二,在審批流程方面,外匯局簡化審批流程,不再對單家機構、單只產品的額度進行審批,僅對總額度使用情況進行監控。第三,對於資金匯入出方面,基金跨境發行銷售項下相關資金匯出入不設幣種限制,額度內資金匯兌不予限制。第四,在發行方面,機構按照每隻基金客地發行規模不得超過該基金總資產50%來掌控。第五,在發行方面,基金跨境發行銷售需依法進行登記,但登記手續一律下放托管人或代理人辦理。同時,外匯局健全跨境資金流動統計和監測手段,通過互認基金的登記及時掌握並控制總額度使用情況。
王允貴還表示,大陸與香港兩地基金互認政策正式進入實施階段,開闢了兩地投資者證券市場投資新通道,資本和金融項目交易中「資本和貨幣市場工具--集體投資類證券」下所包含的「居民在境外出售或發行」以及「非居民在境內出售或發行」兩個子項將不再受到嚴格限制,資本項目可兌換實現新突破。
目前,大陸和香港均已有基金管理人分別向中國證監會和香港證監會提出了申請,待獲得註冊後即可履行外匯登記程序。外匯局相關文件和系統已經準備就緒。
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