國會改革與憲政改革之我見
民報
2015-12-22 00:00
本月15日馬英九總統在總統府頒授美白宮國安會前亞洲事務資深主任麥艾文(Evan Medeiros)「特種大綬景星勳章」,以表彰他長期以來對提升台美關係的卓越貢獻。總統府指出,麥艾文於任內致力提升台美關係,對增進兩國政府之互信與情誼貢獻卓著,具體成效包括:美同意售我F16A/B型戰機升級套案、我加入美國「免簽證計畫」等。但這是事實嗎?
麥艾文過去在國安會負責台/中事務,擔任資深主任,一味討好北京,主導白宮反對售台F-16CD先進戰機和其他重要武器系統的決策最力,導致兩岸軍力失衡大幅向中國傾斜。他親中共的立場,已不見容於美政府和國會強烈反中的氛圍,乃被迫在今年6月初去職。
本月16日他拜會蔡英文,讚許蔡6月初在美國CSIS發表演說的「維持現狀」路線非常具有建設性,期待看到民進黨持續推動有利於兩發展的政策。但很諷刺的,2011年9月中旬身兼民進黨主席和總統候選人的蔡英文到華府拜碼頭時,就是受到這位仁兄暗算,放話給「金融時報」質疑蔡英文是否有能力或意願維持台海和平與穩定。由於他對小英的偏見,歐巴馬政府竟然偏袒國民黨政權,介入台灣2012年大選,破壞民主程序,和北京聯手干預,助馬英九連任。
美國幾位亞洲專家認為這次馬英九頒贈象徵國家榮典的「特種大綬景星勳章」,應是回饋對麥氏當年助他連任,可說是公器私用。
美國在12月16日正式宣布包括「派里級巡防艦」等十個項目,總額達18.3億美元的對台軍售,這是歐巴馬政府4年來第一次,也是他2017年1月離職前最後一次的大型軍售案。因為並未包括先進戰機或潛水艇,讓不少人失望。但美方仍然高度重視台灣國防安全,提供這些武器系統旨在協助我國發展和提升有效自我防衛力量,以換取美軍馳援的時間。專家不諱言,美方會介入,但期待台灣具有撐住中共第一擊的決心和能量,至少10天,待美方「派兵遣將」,對付和克服共軍「反介入」和「區域拒止」的部署和軍力。
2001年小布希政府曾承諾對台出售潛水艇,但迄今華府仍「按兵不動」。一些美國專家注意到台灣潛艇國造的計畫,在華府的智庫專家曾舉行會議,討論其得失。台灣潛艇自製有兩大問題:(一)潛艇自製將耗費龐大資源,排擠其他國防和經濟開支;(二)費時,從設計、投入生產、下水測試、到軍事部署至少需10年,要應付共軍攻台威脅將緩不濟急。
以色列擁有先進國防科技,但面臨同樣的難題而放棄國造一途選擇採購、更新、和提升外國已退役潛艇。為了節省軍費和及時獲得潛艇性能,以色列的經驗值得台灣借鏡。
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