史上最大規模! 百億健保回饋血汗醫護人員

史上最大規模! 百億健保回饋血汗醫護人員

民報 2016-04-19 00:00

長期以來健保給付醫療人員診察費、病房費等偏低,被詬病為「壓榨醫護、血汗醫護」,曾有醫師無奈說「看病價格很低廉,比腳底按摩師傅可以分到的錢還少」、還有醫師自嘲「我放一支尿管,不管是輕輕鬆鬆,還是滿頭大汗搞半天,院方給我的績效只有4.1元,比飲料店插吸管還難賺…」

衛福部中央健保署今天表示,為反映因制度影響所增加的人事成本,合理分配醫療資源,健保署依健保會、醫界代表及付費者代表共同協商結果,將105年總額協定的醫療服務成本指數改變率所增加預算,醫院部門約92億點及西醫基層部門約12億點用以調整給付項目及支付標準。調整自105年4月1日施行。

調高診療費回饋給一線醫事人員

換言之,醫院部門調升門診診察費、住院診察費、病房費、調劑費及復健治療等支付點數,投入約92億點,計調整145項;西醫基層部門調升基層院所每日30人次以內之門診診察費支付點數計2項,投入約12億點。健保署表示,未來將逐年爭取預算,並進行合理資源分配,用於反映醫事人員投入心力,以提升醫療品質。

健保署專門委員陳真慧指出,過去健保調整給付,常被詬病醫院未真正回饋給一線醫事人員,沒有把錢給醫師、護理師等,此次調整為基本診療包括護理費、醫師診察費、藥事服務費等,都是要直接給護理師、醫師和藥劑師等專業人員。

以基層診所診察費為例,門診在 30人次內從320點調到332點。西醫醫院醫學中心和區域醫院,合理門診量內診察費則由228點調至260點。陳真慧說,「目前西醫點值平均1點為0.9到0.95間,即1點相當給付0.9到0.95元。」

民間監督健保聯盟發言人、健保會委員滕西華表示,健保總額分幾塊,人口老化、藥品採購、醫院用人成本依公式計算等屬於非協商因素;但去年因為總額增加,國發會醫療服務成本指數改變率調整,因為政策目標希望能鼓勵醫事人員勞動條件而納入協商討論。此次協商結果,健保多出的預算投入醫師診察費、病房費等調整,等於增加給付,醫療機構不只可以用於替醫事人員加薪、也可以加人,也有利於提高病人的照顧品質,「因為長期以來醫護人員都吶喊診察費不夠、病房費嚴重短少,此次調整幅度從1成到5成以上不等。」

滕西華表示,這筆錢就算沒有用作調整醫療人員支付標準,仍然回到總額,被醫院拿走,直接回饋到醫療人員身上,對醫療人員來說報酬提升、得到肯定。當然,是否已調到合理的價位其實並不清楚,就像股市一樣永遠不知道什麼價位是高點,但至少可以努力,當健保比較有能力時可以去提高一些支付標準,讓醫護人員認為得到回饋。相信「永遠不會有大家都滿意的一天」,但是至少已顯現出誠意。

醫師診療費仍僅有國外1/3到1/5

醫師公會全聯會秘書長蔡明忠表示,台灣醫師的診療費和診察費,長期以來在全世界排名都是倒數幾名,平均只有國外的3分之1到5分之1,台灣醫生在這樣的廉價環境中,難免一直內心不平衡,也有被剝削之感。

蔡明忠表示,這並非健保首次針對醫療人員人力成本調整給付,但是最為全面性、涵蓋範圍最大的一次,但仍屬杯水車薪,還是跟國外有甚大落差。不過醫界仍然肯定健保署的作法,代表政府也看見到醫界支付不足的問題,未來還是有空間可以再繼續往上增進。

此次調升的也包括復健治療的支付點數,一位復健科醫師指出,台灣的醫療長期以來以量取勝,這不僅累到醫生,也衝擊到病人的醫療品質,其中一個原因是健保給付醫師的診察費偏低,醫生經常一早上要看7、80位病人的比比皆是,醫院也希望醫師多看病人,拿到比較多點數。

過去有位美國復健科醫師到台訪問,這位美國醫師說他一天最多看8個病人,因為美國支付醫師診察和診療費用皆高,不需過度看病人,醫師就能有不錯的收入。這讓台灣醫師很羨慕,若是健保署能把醫師的診察費調到合理範圍,就能讓醫師少看一些病人,如此一來,也能減少只是習慣性逛醫院的病人上門。

給付應依病情複雜度更細緻化

這位不願具名的復健科醫師也建議,健保署除了逐步調高醫療人員投入心力的成本之外,給付也應再細緻化。舉例來說,假如醫師看一個病人能拿280元的診察費,但每個病人情況不同,有些病人病況輕微,有的需要30分鐘,初診和複診要花的時間也不同,給付卻都相同。

另方面,復健科病人多半多重問題,例如合併有神經受損、或肌肉或骨骼有問題,複雜度高,但看感冒病人只要張開口檢查一下,衛教多喝水戴口罩,不用1分鐘就看完1個,差距甚大。如此若是給付都相同,可能衝擊醫療品質,讓醫師都只想挑「軟柿子」病人,這也並非病人之福。

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