「漢娜．鄂蘭認為記憶是防止為惡的重要能力」。
國會中良好的提案是國家的「記憶」，如立法院剛剛三讀通過有「葉世文條款」之稱的「公務人員退休法部分條文修正案」，增列公務員任職期間涉貪，判7年以上重罪確定者，不得領退休金，若已支領，也須全數追回。修正案也明訂，公務人員犯下貪污治罪條例，或刑法瀆職罪章之罪，經法院一審判處有期徒刑者，或者依公務員懲戒法規移送懲戒、送請監察院審查者，不得申辦退休。
這樣的立法提案通過，象徵台灣的民主法治將要真正的起步，「辦綠不辦藍」的時代終將成為過去。民意所趨國會終於過半，立法殿堂眾多立委爭相表現，相信百年積弊一一清理，一屆又一屆的國會議員將會符合民心所向，建立長治久安的台灣。台灣歷史的冤錯慢慢梳耙出合理的典章，太陽花世代交替的世代己至，至全球各地或留學、或經商、或長居的台灣人紛紛出錢出力，願意貢獻一己之力，讓台灣更好的同時，也被世界看見。
「鄂蘭所經歷的時代不是已經啟蒙的時代，也不是正在啟蒙的時代。而是高度踐踏人類尊嚴的黑暗時代。這個曾經孕育出康德、貝多芬、康德、席勒、歌德、韋伯、普朗克、愛因斯坦……等高度文明成就的德意志文化，竟然瘋狂野蠻地運用現代國家官僚管理系統與科學技術，進行計畫性大屠殺。這已經為人類的理性劃下一道幾不見底的深淵。」⋯⋯《人的條件》。漢娜．鄂蘭所經歷的探討，放在台灣此刻國家的亂象叢生之刻想，台灣的翻轉仍然有很好的條件的，只要公民參與的集體素養提升，無論台灣人身處在執政、行政、民間團體、私人企業，如同首爾市的公民社會運動執政後的作為一般。
《人的條件》英文版（左）、中文版（右）封面(圖片: 陳來紅提供)
公民提案究竟是：解決問題？改善現況？滿足需求？建立文明進步的制度？
公民提案究竟是：在政務系統內？或獨立於政務系統外？或是「民主組合」?
以婦女團體代表在「性別主流化」的民間委員提案為例：
1「性別意識」
從教育部「性別平等委員會」到行政院「性別平等會」（前身「婦女權益促進委員會」），性別教育透過「人事行政局」的努力，和民間團體．學界及各領域專業學者的協議和協力，落實於中央到地方所有公務員體系人員的認知和能力。
2「性別比例」
從總統府到政務系統的所有事關決策的「委員會」，其委員的比例，民主進步黨紀念彭婉如為了1/4的奔走，命喪高雄鳥松，陳水扁總統在其8年任期內，積極以「任一性別比例不得低於1／3」而落實全國政務系統。
柯市府首創「參與式預算」，歷經一年推廣，副市長鄧家基致詞時卻指，「既然是叫『參與式預算』，未來它的成效一定是非常地令人擔憂」；民政局長藍世聰也坦言，參與式預算執行不易，明年起擬不再「匡列預算」，但仍有賴市長柯文哲決定。⋯⋯為什麼是這樣？
桃園市府青年事務局遭到多名市議員抨擊，該局成立一年以來，只會鼓吹創業，卻沒投入資源輔導，青年創業倒閉的比例高達九成五，就連輔導開設在局本部一樓的咖啡館也告倒閉，根本就是讓青年白白送死；青年事務局允諾會檢討。⋯⋯為什麼是這樣？
自1998年至今和韓國交流，不論是民間組織、公司企業、政府部門，目睹他們為了公民參與國家而協議協力的能力，持續發展至今的成績。尤其是首爾市朴元淳在公民「水漲船高」中勝選為首都市長後，和公民團體及社會企業家的協議協力，多了執政優勢而更加速推動全市25區的「精耕」。賣力的不只是執政黨的表現，而是「民主組合」的團隊群策戰力。其性平政務委員聘請20年婦女運動者為專責專職，可見尊重長期累積智慧的程度和誠懇的執政態度。
將出任的文化部長鄭麗君受訪指出，她將會「有系統盤點」、整合各地不同功能規模的場館；此外一年內訂定《文化基本法》，再造文化治理的體系，盡量讓「國家表演藝術中心」這種民間中介組織，替代過去政府由上而下控制的角色。⋯⋯這樣和鄂蘭一樣的女性思維邏輯，指向同一核心價值：知古鑑今，才能趨吉避凶。「記憶」和理解過往對錯，方足以去蕪存菁。
準文化部長鄭麗君受訪認為以台灣目前的困局，實在需要可以立即上手的執政團隊。(黃謙賢攝)
筆者剛剛審查北部縣市的「社造提案」，92案補助3～6萬不等。從首爾交流經歷看臺灣社造政策，足以顯示「封建式的補助」預算和「參與式的民主組合」決定預算的差異性，令人感慨萬千。昨天晚上聽到有補習「寫計劃案」的課程，上完課後有輔導去政府機關申請補助的機會。「民主組合」、「審議式民主」、「公民提案」滿台飛中，人民做主如果「走經」至這樣，不過是「由上而下」改為「由下而上」的方式，民主進展⋯⋯仍在上下而非平權共治，是不是這樣？
朴元淳市長挾其公民運動背景，在首爾行政資源的優勢位置，善於運用市政府為公民運動的平台。六都市長也積極的於應用這樣的概念，可惜作法上需要細緻如彭婉如基金會在推動「普及照顧」的方法，在政府在民間，一樣的先將「民主組合」模式和政務緊密的結合，並持續的溝通、研議、制定計劃、然後提案。在公民提案於「政務委員會」之前，政府和民間先來一個提案：「盤點」吧！政務對象是台灣人，過去政策研議的「記憶」猶新，只要將錯誤的修正，何需要公民點子滿天飛？向「計劃公司」買創意？
首爾市李東秦廳長跟著榮譽副市長金連順一起來台旅遊兼考察，華山藝文園區拜會王榮文董事長。(圖片: 陳來紅提供)
