台灣的民主政治雖已鞏固，但還幼稚，問題很多。最嚴重的是，民主政治成功運行的必要變數：合乎民主制度原則的政黨政治，還沒發展成熟。國民黨還是列寧政黨，民進黨也沒脫離群眾運動（mass movement）準列寧政黨的本質。2016大選後，前者大敗，卻沒反省、改革，反而更保守、更反動；後者大勝，在蛻變，黨政分離，能否成功，有待觀察。
民主政治是政黨政治，這是政治學的ABC。沒有好的政黨政治，就不可能有好的民主政治。問題是什麼是好的政黨政治？簡單的問題，答起來還真千頭萬緒、錯綜複雜。我學習研究民主政治50年，才疏學淺，如今快得老人癡呆症，要完全搞懂這個問題，已緣木求魚。只能簡單論述。
KMT是列寧政黨
還有，民主政治要成功運作，有效中立的文官體制，不受政黨政治干擾——不管哪一個黨執政，都能有效地制度性運作，推動國家政策，運行政府機關，也是不可或缺的必要因素。
民主政治的政黨政治不可能、也不應該是以黨領政、甚至是一黨專政列寧式的政黨政治。列寧式的政黨政治不是民主，是專制。
西方成功的民主國家，經過數百年的實踐驗證，大部分國家的政黨政治有幾個特點：1.政黨雖有政策主張、甚至左（社會主義）右（資本主義）意識型態之別、之爭，但大都是選舉機器，不是執政機制，不能指手劃腳，指揮、插手國家政務。2.由於是選舉機器，只有選舉時才動起來，才有作為，因此西方民主政黨大都組織鬆散，黨員人數很少，黨產不多。3.為了維持文官中立、官僚體制的無黨無派制度特色，很少公務員參加政黨；既使參加，也黨政分明，不會受黨指揮，以黨干政，以「色」行政。
以澳洲為例，主要朝野（自由─國家及勞工）兩黨，都是無錢、無權、無人的選舉組合，黨員不會超過幾萬人（澳洲人口2400萬），比天下最大、最有錢的中國共產黨（CCP），簡直是小蝦米比大鯨魚；比天下第二有錢的台灣的國民黨（KMT），也是老鼠比大象。
CCP一黨專政，國家的錢都是他們的；黨員9千萬，是龐大權勢控制（權力、錢利分贓）機制，完全反民主的獨裁體制。
KMT是中國共產黨的孿生兄弟，都是列寧的子孫。1949年被CCP趕來台灣後專制統治，黨國不分，國庫通黨庫；黨員最多時也有2、3百萬，滲透、控制台灣政經、文教、社團、黑道、白道，無孔不入，殺人不眨眼。
政務官是政治任命
台灣的民主化迄今已有20年（1996-2016）、三次政黨輪替執政的經驗。台灣的軍公教政府、甚至半官方的文化、社會、經濟機構，如工農漁水利會，大都仍由KMT黨員充塞、控制。沒有KMT黨證，還真行不通。軍公教18趴的鐵票部隊，就是這個KMT列寧政黨特色的最佳寫照。
2016的520快到了。小英（蔡英文）快馬加鞭組織新政府，為了維持政局穩定，用了一大堆前朝大臣，DPP、KMT都有，被罵是人老體衰的「千歲」政府，沒有大開大闔、新人新政的新氣象，不讓人感動。
我也不滿意，但瞭解小英用意，樂觀其成；一年、兩年後再嚴厲檢驗、批判。這裡我想談的不是小英新台灣、新政治的功過成敗，那還早，而是政黨政治與文官中立相關的一個關鍵問題。
小英用無黨籍的林全為閣揆，沒人反對；任命KMT的李大維、陳添枝等為部長，雖讓很多人跌破眼鏡，但也是政治任命，不違背民主政黨政治規範。任命綠色色彩鮮明的葉俊榮為內政部長，綠營喊讚。2007年阿扁提名葉俊榮為大法官，被KMT立委無理否決，很多人抗議，認為KMT逢扁必反，無理取鬧。但那也是政治任命，被否決並不違背民主政黨政治原則。
被KMT整肅的DPP官員
阿扁時代，我掛個國策顧問名號，無顧無問，卻常跑總統府，替前副總統呂秀蓮跑腿，認識一位參議。他是外交官，負責外交業務，算是高級文官。他有博士學位，為人溫文儒雅，做事認真，很優秀。
阿扁下台前，他被安插在一個部會當主秘。但馬英九一上台，他就被換掉，一冷凍就是8年，掛個無權無責的參事頭銜，等同領錢不做事；即使外派，也是冷門的駐外單位，好位子他要也沒他份。上司並一再明示、暗示要他提前退休。
8年後，台灣政治變天，有好友告訴我，要我為這位朋友申冤、平反，我才知道他的冤屈。原來他高中時就加入DPP，色彩鮮明。馬英九上台後，大肆整肅異己，他名列KMT「永不錄用」的黑名單。
一位好心的上司老實告訴他，KMT確實有這樣以黨領政的黑名單，他名列其中，永不錄用。我沒看過這份名單，但我相信它的存在。因為那是列寧（法西斯）政黨必然有的政治控制機制。
我相信。不過，蔣家父子專制時代，有黑名單，抓人、殺人、不讓台灣人回家（我曾榮列該名單），但經過李登輝、陳水扁大力推動民主化（1990-2008）後，馬英九8年（2008-2016）號稱民主的台灣，KMT竟還有「永不錄用」DPP文官的黑名單，如此黑暗、囂張、以黨領政、破壞文官中立和民主制度，還真令我傻眼、氣炸，不知今夕是何夕。
KMT的爛帳，轉型正義怎麼算？
說我天真，我的好友說，過去8年那是普遍現象。不知多少DPP的文官，因為政黨輪替，被KMT整得死去活來。這本帳，算起來，還真落落長，算不完。
這也是轉型正義要算、要做的一部分。不做，不政黨非列寧化，把這黨政不分、迫害文官中立的癌症除掉，台灣的政黨政治不會民主化，民主政治也就不會健康、健全發展。（2016.05.02）
