2016年5月20日，台灣歷史上第一位女總統蔡英文和平、順利地宣誓上任，開啟了第三次政黨輪替的政治新頁，這不是蔡英文一個人的成就，也不是執政的民進黨一黨的勝利，而是台灣民主法治成果的燦爛綻放。
不過，誠如蔡英文總統在就職典禮上所言，台灣人民在這次選舉中選擇了新總統和新政府，所期待的，不是純然的喜新厭舊，更在於承擔責任以及解決問題。
蔡英文總統在就職演說明確指出，「強化社會安全網」與「推動司法改革」將是重新找回人民對於司法的信任，以及擴大全民參與法治運作、有效打擊犯罪的利器。
對於蔡英文總統的這番宣誓與承擔，法律人有贊成與認同，但也有善意的提醒與建言。
近幾年，幾起兒童少年遭到殘忍殺害的案件讓國人震驚與痛心，而類似台北捷運隨機殺人案件的增多，更是引起人心惶惶。社會安全網出現了大漏洞，平靜的生活被擾亂了，悲劇也讓曾經的幸福留下了眼淚與傷痛。
「我沒有忘記小燈泡，也沒有忘記對小燈泡媽媽的承諾。」（圖取自蔡英文臉書）
對此，新政府自然責無旁貸，必須立刻著手進行補破網的工作，這不是一件說幾句漂亮話就能夠解決的事，也不是坐在那裡想像就能夠實現的夢想，而是要有具體的計畫，循序漸進、對症下藥，才能為功。
此外，法治的重新校準與植根，攸關台灣民主政治常軌的建構與強化，以及施政成果的良窳，更是新政府必須嚴肅面對的課題。
蔡英文總統在就職時有一段動人的演說指出，司法無法親近人民，不被人民信任、無法有效打擊犯罪，甚至，失去作為正義最後一道防線的功能，成為當前台灣人民普遍的感受。
因此，她提出一個具體時程，強調會在今年10月間召開司法國是會議，「透過人民實際的參與，讓社會力進來，一起推動司法改革」。她向人民承諾：「司法必須回應人民的需求，不再只是法律人的司法，而是全民的司法；司法改革也不只是司法人的家務事，而是全民參與的改革。」
這番語重心長的談話，直指台灣司法的處境現狀，也提出相應的解決方向，自然值得鼓掌喝采。筆者身為法律人，也同樣對司法改革充滿殷殷期盼，希冀台灣民主先行者流血流汗奠立的法治根基，能夠回應新時代、新風土的需求，展現更新、更健全的樣貌。
但是，筆者也要提醒新政府，理性的「民意」和非理性的「民粹」之間，一個負責任、尋求大是大非歷史定位的偉大領袖，應該要能「有所為、有所不為」，不應一味附和流水民粹，讓自己陷入「父子騎驢」的逐流困局，而是要提出可長可久的改革藍本，深化台灣的民主法治根基。
具體言之，法治有幾個根本原則不能因為民粹的擾攘就輕易放棄。首先，是刑法犯罪構成要件的檢視過程中被學界普遍接受的「三階論」，不只不能棄守，反而更應透過法治教育及宣導，讓民眾擁有正確的法律觀念，以清晰而理性的態度去面對不幸的傷口，才能加速悲痛的癒合。
當一個人被看見正用刀槍或其他方法殺害另一個人時，如果第一時間就認定毫無可疑的現行犯已構成《刑法》第271條殺人罪，應予以速審速決；甚至如果殺害的是兒童，還有人主張應就地正法，始能「大快人心」。
法務部10日晚舉行記者會，對捷運殺人犯鄭捷執行槍決提出說明，
1名反廢死人士在法務部大門前舉看板表達聲援訴求。（中央社）
但是，一個嚴肅的犯罪認定過程，會進一步檢視行為人的主觀要件是故意、過失還是基於義憤？是否為正當防衛？是否依法在執行職務？有無心神喪失或精神耗弱的情況？加害人與被害人之間有何關係？有無期待的可能性？
因為，殺人原因有一千種以上，例如：孝子為母殺惡父、黑道老大慫恿小弟殺人、遭長期家暴的婦人手刃良人終結暗夜悲嘆、誤殺、生母殺嬰、基於義憤殺人等等，不應簡單定罪，也不應只給予一種處罰。
總之，事實真相經常遠超過一般人的想像。身為代表國家追訴犯罪與執行刑罰的檢警與法官，更須謹慎調查、嚴格審理。這不是恐龍也不是法匠，而是經過多年的冤死案例的經驗教訓，對執法者的一種約束與責成。網軍民粹的無知喧譁，只會讓法治的進程倒退與崩解。
其次，同等重要，不能任意棄守的法治觀念，還有一項是對於殺人兇手的受辯護權。
有些人會認為，像鄭捷這樣「罪證確鑿」的冷血殺人魔，根本無須給予受辯護的權利。如果有律師膽敢為其辯護，不是見錢眼開，就是鬼迷心竅，但事實是如此嗎？
首先，如前所述，殺人的原因有一千種以上，因此，必須進入司法調查與審問程序，才能認定悲劇何來，才能循線揪出共犯，也才能給予應得的懲罰。況且，根據《刑事訴訟法》第一條第一項的規定：「犯罪，非依本法或其他法律所定之訴訟程序，不得追訴、處罰。」亦即，在推行法治的台灣，我們也已將刑罰權交給國家司法單位，不允許私人像ISIS一樣，隨意在街頭砍人、燒人、吊死人。
此外，即使是「像魔鬼」一樣的殺人嫌犯，也要能獲得公平的調查與審判。所以，就要有律師這種人來為其辯護，至少，律師也要作為一個見證、一種擔保，讓所有主客觀事實都獲得最大程度的彰顯，讓人權得到最基本的保障，讓正義以勿枉勿縱的樣態充塞於天地之間。
鞏固了前述實體法與程序法不可棄守的基礎，區隔民粹與民意的差異，聆聽多元的聲音，通盤檢視法治應興應革事項，做出最周全而理性的回應，才是真正具有大智慧的法治改革，才能帶給台灣人民真正安全與幸福的國度。
