平議北市綠能新環評措施 方向正確 卻沒跳脫加法思維

平議北市綠能新環評措施 方向正確 卻沒跳脫加法思維

住展房屋網 2016-10-03 10:54

【住展房屋網/台北報導】趁著梅姬颱風前腳還沒到,北市環評委員會9/26就通過了《台北市推動宜居永續城市環境影響評估審議規範》,新增建物環評規範,包括推動友善電動車環境,明定汽機車停車位應安裝或留設充電系統,且應有自行車停車空間;其他還有新增用電大戶需自行設置或使用再生能源達5%以上、施工營運期間需減少溫室氣體達60%,還要有防治空污、噪音、光害等措施,且後續如未切實執行,最高還可裁罰150萬。全案預計一個月內公告實施。 


有關北市這項環評新措施,自然是因應近年氣候變遷,都市環境日益惡化、建築耗能問題嚴重之下的某種對策。不過住展房屋網企研室進一步檢視這些新增規範的內容後認為,似乎仍沒有跳脫過去的舊式思維或做法;其立意或許良善,方向或許正確,但推展到實務面上,不但可能面臨極大挑戰,到最後事倍功半的機率也很高。 

首先,這項新措施其實只針對『需進行環評』的大型開發案;然而住展房屋網企研室指出,在大型國有地禁售,都更整地又緩不濟急下,近年台北市的民間新建案開發規模普遍已愈來愈小。因此,究竟有多少開發案,大到必須通過環評,才能順利進行?就得先打個問號。 

在這樣的前提下,真正需要配備車輛充電線路系統、裝設再生能源配備的新建案,恐怕是鳳毛麟角;既是如此,所謂推動永續城市的初衷,可說還是很遙遠。 

再者,說到開發行為的永續概念,一般當然會想到節能減碳及綠建築。然從北市以上環評新規範來看,幾乎都還是加法概念;也就是,服膺詠續(新建築),則必須加上或加入什麼什麼。 

然而住展房屋網企研室需指出,經過這些年的發展與反省,眾人應能認知,綠建築不該只是加法,不只是新增新設哪些所謂配備(後達到節能、保水、綠化等等);而是從前段規劃設計,中端土開營造,到後端使用者概念及行為上,真正做到節能、減碳;這其實根本不是加法,而是相反的減法。因此,真正概念正確的綠建築,不是增加開發及使用成本,事實應該恰恰相反。

所以說,北市推動永續城市環境而通過的新環評措施。儘管政策方向正確,但從實務面來看,如果建商考量成本增加,將影響未來銷售獲利,就可能採取縮減開發規模,以規避環評的方式應對。 

即便大型開發案都循規蹈矩、送交並通過環評,但也是相對少數,對推展永續城市而言,效果有限。住展房屋網企研室更認為,基於新環評規範本質仍是加法思維,到最後仍可能落得曲高和寡。

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