【文/住展房屋網】稍早在總統蔡英文矢言推動老屋更新後,地方政府馬上有所『回應』!17日新北市府舉行新店行政園區公辦更新案動工典禮時,新北市長朱立倫即宣稱,該案花25個月就完成,加上七成樓地板面積市府分回、SRC興建、公益設施最豐及耐六級強震,都寫下公辦更新五項第一;本案得標者冠德建設董座馬玉山更說,該案(整合期間)沒有任何抗議、拉布條。
不過住展房屋網企研室必須指出,這還真是老王賣瓜,自賣自誇!本案原本就是新店區行政機構所在地,公有地屬多數,整合難度本來就相對低;市府分回較多樓地板面積,本是天經地義,結果竟被朱立倫拿來冠上第一之名?
至於公益設施最豐,恐怕也不是朱市長或馬董說了算;雖說沒有拉布條抗議,但對於本案,社會上其實仍有質疑聲音。只要用搜尋引擎,就能輕易查到『你要一個什麼樣的新店行政生活園區?』的臉書粉絲頁。且開宗明義提出『社會公益是公辦更新的核心價值。本案的社會公益在哪?還是造成更多環境災難』的質疑。
的確,要舉本案的公益設施,原本的行政大樓其實並不能算。因為只是原址重建,充其量僅是綠地和運動中心;但這和冠德分回的住宅大樓(之後將推出銷售),是否有合理的對價關係,恐怕正是外界提出質疑之處。也因此有『市府圖利冠德』的雜音出現,並非馬董說的『完全沒有抗議』。
然除本案之外,住展房屋網企研室更須提出質問的,是朱立倫同場揭櫫的加速都更2.0版。據了解,新北市將針對結構有安全疑慮的都更案,納入新的防災都更辦法,提供興建期之租稅減半,及完工後6-10年的持有稅優惠,而且還準備直接給定額容積獎勵至五成。
有關防災都更,先前住展房屋網企研室已有討論分析,根本就是舊酒裝新瓶;都更要達到的重要目標之一,不就是改善都會區老屋的安全問題嗎?何又來防災之名?更扯的是,既然如此,新北市竟巧立名目在都更案增額容積;試問,如果都更改建的目的,本來就是改善老舊建築結構安全,怎又會變成容積獎勵的要件?
住展房屋網企研室認為,推動都更提供誘因,不是不能給增額容積或獎勵,但一定要有適當的對價關係,比如提供多少實質的公益設施等等;否則容積增加,就代表未來建物完工後,對周遭區域包含交通、人口流動甚至耗能等負擔更為加重。因此,一切應該還是要回歸原本的都市計劃規範為宜。否則濫給容積的後果,圖利私人還事小,對城市環境造成的衝擊,才更是難以補救的!
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