【文/住展房屋網】才不過兩週前，小英指示加速推動老屋更新，並責成行政院擬出方案增加民間參與誘因；結果就有初步方案火速出爐，效率之高令人咋舌！讓人不禁感嘆，要是政府執行其他事務，也有這樣的效率該多好。
目前看來，持有稅減免、融資條件放寬及增加容積三大方向，大致都已確立，惟細節仍待後續確認。當然，其中最具爭議的仍是容積獎勵。就最新訊息來看，大概會以基地面積為衡量標準，最高給1.3倍；雖說仍在原本1.5倍天花板之下，但還是額外於原本都市計劃規範；雖說基地面積較大者，似乎容積率本來就比較高，但大基地開發並不保證就一定會有更多公益設施，就更別說還要看周邊公共建設的負荷量。
小英政府如此積極推動老屋更新，一般咸信是想藉此擴大內需、刺激復甦力道薄弱的經濟；然而，這仍重蹈過往都更條例時期的覆轍。至於容積獎勵機制，甚至是變相容積大放送，住展房屋網企研室則合理懷疑，可能是想藉此加速拼出公宅量。
的確，興辦公宅也是小英重要政策之一；進入林全內閣，主要任務之一就是推動公宅的內政部政次花敬群，剛上任時也的確提過，除新建及民間釋出空屋外，公宅興辦另一來源就是容積獎勵，無論是來自重劃區或其他管道。
然而，盤點公有地新建，除經費問題外，得花上至少兩到三年時間，還不見得蓋得好；透過租稅手段鼓勵民間釋出空屋，也有點一廂情願，甚至不切實際，更和現在官方調高持有稅的作法背道而馳。
看來看去，透過各種手段給予容積獎勵，再收回(回饋)部分量體，確是短期內快速增加公宅戶數的最適切手段。只不過目前景氣不佳，建商推案意興闌珊，透過一般公辦重劃太慢，所以老屋更新成了透過容積獎勵增加公宅量的最佳名目。
基於公共住宅存量過少的現實，採取任何必要手段加速興辦，外界或可接受。但就算透過如此，住展房屋網企研室認為，仍需在原有都市計畫規範底下運作，不該逾越，或先就原有都市計劃進行通盤檢討，而非額外另加容積獎勵，否則這樣搞下去，不就真的像稍早某些北市議員所質疑的，蓋太多公宅會造成區域交通負擔加重？
住展房屋網企研室須指出，容積獎勵一旦逾越原有都市計劃規範，那麼未來該區潛在人員活動量，就會超過原本包含交通在內，各項公共建設原本設定的負荷量。這樣下去，不只台北都會動輒塞車的噩夢更揮之不去，連起碼的生活品質都將變差！
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