【文/住展房屋網】說是拼產業、拼經濟也好,真的擔憂老屋潛在公安威脅也罷,最近蔡政府推動老屋重建,確實動作積極;儘管老屋重建獎勵條例沒能列入本屆立院臨時會議程,最快得等到年中才可能三讀通過,不過行政院仍持續推動已執行一年的安家固園方案做為替代方案。
根據相關報導,今年度中央政府總預算,將為安家固園方案編列約7到8億,針對88年底前取得執照(使照)之12層樓以上私有建物進行健檢快篩,初評給予全棟8千元補助,目標執行1.1萬棟;另外,30年以上危險老舊住宅,今年則會成為主動輔導重點。
這個安家固園方案,預計推動六年,總預算高達600億;然去年第一年實際執行下來,老舊建物申請初評及複評者僅5,700件,和原設定目標之8.3萬件差距甚大,執行率竟僅7%。為讓該方案順利推動,今年(第二年)除加碼上述之初評快篩補助外,也將輔導地方政府加速進行全面性的老屋耐震評估,包含公有建物、涉及公益使用之私有建築,及狹小巷弄內私有建築(涉及公安)等。
然根據住展房屋網企研室了解,民眾參與該方案興趣缺缺,主要是擔憂初評結果會影響房價;所以問題應該不在有無補助,而是政府必須讓住在老舊危樓的民眾清楚了解,其身家安全隨時面臨威脅,其危險程度遠遠勝過房價波動!住展房屋網企研室更要指出,還不需要到都更條例,其實現行建築相關法規,就已有針對危樓的相關規範,問題只是官方要不要真的執行而已。
還有,目前看來,針對對都市公安造成潛在威脅的陳舊老屋,政府還是只有安家固園及老屋重建獎勵(條例),這類被動獎勵措施;但是住展房屋網企研室就要問,現在安家固園方案拼績效,接著老屋重建條例拼立院三讀實施,然後呢?
須知,基於老舊危險建物涉及公安問題,等於是對公眾利益有負面影響,所以推動危險樓宇或老屋重建改建,不能只有被動式的獎勵,住展房屋網企研室認為,應該還要有強制性的做法,也就是蘿蔔、棒子都要有,或說是恩威並行。
尤其,大多數民眾還是趨於被動,甚至還是有得過且過,認為自己不會這麼倒楣的僥倖心態;據此,如果只有獎勵或補助,不僅無助於都市更新,且最後就算真的讓老屋改建完成,仍只有特定少數人能享受其成果,甚至因為濫給容積獎勵、形成都市發展更大負擔,最後反而變成犧牲多數人的公眾利益。試問,這真的是我們要的都市防災及城市再造嗎?
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