【文/住展房屋網】為了拼非核家園，小英政府可說是無所不用其極，最近行政院拍板的『綠能屋頂全民參與行動方案』就是其一。其大致內容為：民宅裝設屋頂太陽能光電設備建置費用，經濟部補助四成，偏鄉則為五成，另相關規劃費用更是全額補助。
雖說該方案出發點算是符合目前的環保減碳趨勢，但住展房屋網企研室卻認為，當中卻有很多『眉角』，如果沒有完善的配套，不但原本預設的綠能目標難達成，甚至還會造成許多負作用，不可不慎。
政府提出此方案，一般最多質疑的是北部日照強度和時間不如中南部，但論建物密度又是北部較高，因此整體方案的成效可能不如預期。不過，其實真正的問題還不只如此。
首先，當然就是有關設屋頂太陽能板，和頂樓加蓋違建之間的疑義問題；事實上，不少縣市乃至民意代表，都擔心這將可能讓頂加違建得以就地合法。
事前國發會主委陳美伶表示，這是兩回事，內政部政次花敬群也強調，兩者將會脫鉤；不過目前所知的相關做法是，內政部鬆綁免申請雜項執照標準，等於只要頂加違建不超過兩層樓，都可列為補助對象。然事實上，超過兩層樓以上的頂加違建其實並不多；換言之，這等於讓多數頂加違建又有了一個緩拆的理由。這樣的狀況，跟就地合法又有什麼兩樣？
違建就是違建，之所以緩拆或造冊列管，原因還是政府相關經費及人員不足，因此緩拆是權宜之計，最後還是唯有拆除一途、別無他法，否則建築法就是形同虛設。所以住展房屋網企研室呼籲，屋頂種綠電方案的相關補助，合法建物和違建戶不該一視同仁，也就是補助對象應排除所有形式之違建；市區頂加違建不該補助，農地違章工廠更是萬萬不可。
不僅如此，屋頂種綠電，還有後續維修及管理的問題需考量。要知道，建築密度較高的都會區建築型態多為集合住宅，而要在屋頂裝舍任何裝置，就牽涉到公寓大廈的管理問題。
事實是，國人仍多存有各人自掃門前雪的心態，加上公寓大廈管理條例實施成效不彰，就連老舊建築外牆剝落傷人責任都難以歸屬，碰到屋頂裝太陽能板，肯定也會衍生一大堆問題；比如這筆補助款該由誰管理統籌，又是誰來做後續管理，器材如損壞是誰來負責採購更換等等，這些都牽涉到社區管理的效能。
如果以上這些幾乎鐵定產生的問題搞不定，談什麼屋頂種綠電？到最後最壞狀況甚至會變成一堆廢鐵！住展房屋網企研室認為，應該先從公共建築做起，等到產生一定成效後，民間自然會比較願意跟進，衍生的社區管理問題也會比較少。
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