(Dan De Luce)昨天(17日)分析，南海已成為美國總統川普狹隘聚焦北韓核武以及貿易問題之下的犧牲品。中國正一步步向南海挺進，安靜地大興土木，興建軍事基地，設置雷達與感應系統，強固飛彈掩護所，還提供油、水、彈藥等大規模後勤補給倉儲。這些舉措對區域國家絕非好消息，也不利於美國維繫西太平洋的影響力，還違反亞洲數十年來強調和平繁榮的國際規範。
南海為什麼有爭議？
南海是位於東南亞的陸緣海，被中國、台灣、菲律賓群島、馬來群島以及中南半島各國所環繞。南海除了擁有主要的海上運輸航線外，還蘊藏豐富的石油和天然氣，是全球最具戰略價值的水域之一。不論是擴張主權，還是開採石油、獲取南海漁業資源，前提都是佔有南海的島嶼。因此，南海數十年來領域爭議不斷，包括南沙群島、西沙群島和中沙群島的主權糾紛，以及北部灣的海上邊界問題等等。
島嶼和礁岩的定義是什麼?
根據《聯合國海洋法公約》第121條第1項，島嶼的要件是自然形成，在高潮時高於水面的陸地。擁有島嶼的國家可以享有和陸地領土一樣的領海、鄰接區、專屬經濟海域和大陸礁層；第3項則說明了島嶼和礁岩的差別，不能維持人類居住及其經濟生活所需的為礁岩，礁岩沒有經濟海域與大陸礁層。我國的太平島在去年7月，便因無法供給穩定的飲用水被南海仲裁案判決為礁岩。
比較有爭議的是，中國在過去幾年不斷佔據一些小島或礁石，並挖掘海底泥沙將小片陸地擴大成足以支撐小型軍事設施的島嶼。中國不僅在聲稱擁有主權的海域上高調巡邏，還驅趕他國船隻，明顯違反聯合國海洋法公約。美國戰略與國際研究中心(CSIS)在今年3月指出，中國幾乎已完成了其在南海具有軍事能力的3個人工島建設工程。
11段線和9段線是什麼?
11段線又稱U型線，是中華民國內政部在1947年「南海諸島位置圖」中所提出的，為中華民國法律上在南海的國界依據。11段線依順時針方向依序為，巴士海峽－北呂宋海槽－馬尼拉海溝－南沙與菲律賓之間－南沙海槽－南沙與馬來西亞之間(曾母暗沙南面)－南沙與印尼納土納群島之間－南沙與越南之間－西沙與越南之間－北部灣－東京灣。
1953年時，中共因與越共交好，總理周恩來主動移除了11段線的最後2段，亦即東京灣與北部灣2段線，11段線自此變為9段線。然而，中國從未澄清9段線的精確坐標，在9段線所涵蓋的一些水域和部分小島中，其它5個國家也聲稱擁有其主權。南海仲裁案在2016年對此做出判決，裁定中國對南海9段線範圍擁有歷史性權利的說法違反了《聯合國海洋法公約》。即使中國外交部表示中國不接受也不承認此次判決，9段線基本上已名存實亡。
南海近年的衝突事件
2010年4月 中國漁船到彈丸礁附近捕魚，遭到馬來西亞海軍護衛艦驅趕，北京當局發出聲明譴責馬國。
2011年5月 中國海監船蓄意割斷越南地質探測船「平明2號」的電纜。
2012年4月 菲律賓在黃岩島附近發現8艘中國漁船，並企圖帶走中國漁民。中國派出2艘海監船護衛，菲國則調遣國內最大軍艦與中國對峙，後來菲國政府因颱風而下令撤離公務船，導致黃岩島最後被中國實質掌控。此事件引發菲國在2013年向常設仲裁法院提交南海仲裁案。
2012年7月 中國聲稱西沙群島歸屬中國海南省，並在當地成立三沙市作為行政機構，觸怒越南與菲律賓。
2014年5月 中國在西沙群島設置HD981鑽油平台，並派遣軍隊、海警、海監以及漁政船在鑽油平台周圍護衛。越南政府發現後派出29艘軍艦與海巡船前往，不僅抗議中國侵犯主權，還發起排華運動，越南民眾只要看到中文標示的工廠就會入侵破壞。
2015年10月 美國為展現其捍衛南海自由航行權利的決心，派出驅逐艦拉森號進入渚碧礁12浬處巡邏，而中國則派出「蘭州」、「台州」2艘軍艦尾隨。
(首圖取自維基百科)
