北市空屋加稅 認定標準應更嚴謹

【文/住展房屋網】柯P上任這三年多來，確實積極透過各種方式企圖逼出空屋；在正向誘因方面，有包租代管、公益出租減免稅等等。當然除了蘿蔔外，也得要有棒子。於是，北市目前採取所謂的『查水表』，來認定是否為閒置空屋；如果單月用水量掛零，則將被認定為非自用住宅，而且今年五月開徵的最新年度房屋稅就適用。如此作法，當然引來不少納稅義務人的質疑，部分財稅學者更批此舉是違憲。

用查水表這招來認定非自用住宅(空屋)，到底適不適當，見仁見智；不過從北市實際收到的申訴案件與駁回成立比例來看，確實有濫傷無辜之嫌。畢竟現在晚婚或不婚族很多，而這類族群很多都是單人戶，當中也的確有不少人，可能半個月以上都在外地工作、出差，一個月下來別說是用到幾度水、幾度電，根本連在家的時間都很短。

反倒是真正囤積房屋的短線投機客，只要好整以暇，每天到空房子打開水龍頭一段時間，就能輕鬆規避北市這招『查水表』，有道是道高一尺、魔高一丈。這樣一來，不但該抓的沒抓到、無辜者平白被加稅，甚至還有浪費水資源的疑義存在。

對於北市府積極查察非自用住宅，並予以加稅這部分，住展房屋網企研室完全贊同，但不能因為目的或出發點正當，就不考慮手段的適切性。住展房屋網企研室重申過去曾提出的建議，也就是應該盡速進行全面性的住宅普查。

過去約每十年進行的住宅普查，近年或許因為民眾對隱私權開始重視，而沒有如期執行；地方政府如果真的要針對閒置空屋進行加稅，就應該恢復住宅普查之執行，先確切調查轄區內所有房屋的使用現狀，據此作為課徵空屋稅或閒置房屋增稅的依據，才是適當且正確的方式。