匯流新聞網記者胡照鑫／台北報導
台灣通訊學會今(28)日舉辦「台灣通訊論壇2019-營造5G友善發展環境」，針對5G釋照議題邀請國內專家學者交流意見。國家通訊傳播委員會(NCC)委員郭文忠表示，最快今年第四季進行首波5G釋照，同時考慮各界對5G商業模式的疑慮，NCC將規劃延長頻譜使用期限至20年。
郭文忠表示，NCC預計今年第四季、最遲明年初進行首波5G釋照，計畫3.5G中頻段釋出270MHz，28G高頻段釋出2500MHz，以及1800MHz釋出20MHz可作為加強覆蓋的搭配頻段。
另外，考慮各界對5G商業模式的疑慮，NCC將規劃提昇投資誘因機制，延長本次釋照的頻譜使用期限至20年。郭文忠指出，本次釋照大幅調降頻率使用費，降低頻譜使用成本與提供投資誘因，未來使用3.5GHz頻段的業者負擔1GHz的18%使用費，使用6GHz以上高頻段者僅負擔0.4%頻率使用費。
台灣通訊學會理事長劉柏立指出，由於5G具有革命性的創新意義，未來加值應用充滿無限可能，但當中的未知性也造成電信事業與非電信事業對釋照方向疑慮不安。5G影響層面太大太廣，取得頻譜執照後的創新應用，才是最大的挑戰。
劉柏立表示，台灣要在5G新時代中掌握發展契機，必須預備對未來創新應用發展友善的制度。因此倡議「軟體重於硬體；制度重於技術」，5G時代除了要有典範轉移的策略思維，更應該加入前瞻性制度設計，才能讓台灣在數位經濟發展掌握新契機。
前交通部長賀陳旦針對5G國家戰略，特別提出加速B2B盡早實現、減少電信業成本、落實人權與防災效率等三大建議。賀陳旦認為，5G技術強在多種產業整合服務，目前消費市場尚未成熟，釋出頻譜並非急切政策，扶植各種產業試推應用服務才是關鍵。
交通大學榮譽教授呂學錦建議，電信業者應盡早推出相關5G應用，同時建議政府加強垂直領域企業應用的合作開發，並以政府政策工具做實質鼓勵，為數位紅利播種。
交通大學副校長林一平表示，5G建置最大的擔憂是覆蓋率，過去釋照時NCC會要求覆蓋率，但5G技術與以往不同，呼籲主管機關先讓業者集中處理熱點試行，拉長時間達成覆蓋率。
台灣大學教授張時中分享「關於醫院垂直應用案例網路經濟觀點研析」研究成果，以台北醫學大學附設醫院為例，以合作賽局模型與分析及成本效益分析進行研究，若將醫院看成雙邊市場的平台，能發現4G時代合作的模式可以繼續在5G運用，達成雙贏空間。
台灣電信產業發展協會副祕書長劉莉秋認為，當進場愈容易，就要有相對容易的退場機制。但目前預計釋出的5G頻段僅能提供2-3家業者競標，極有可能出現各家業者為得標而提高競標價格，導致頻譜建設成本高，未來談商業合作競爭力低落，若競標缺乏公平性，跨界跨業整合會出現很大的風險。
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