魯云湘（自由撰寫人）
『他們渴望戰爭，並在戰爭中大發其財，他們是一群貪婪之人。』出自馬基維利《戰爭的藝術》。如果臺灣發生戰爭，你會想要聘用一群專業的僱傭兵來保護你嗎？
近期，中華民國臺灣地區（R.O.C-Greater Taiwan，以下簡稱臺灣）即將迎來國防的年度盛事，第39號漢光演習－一場以中國人民解放軍為假想敵，並攸關我國安危的防衛性軍事演習。因近年來，中國對臺灣的軍事威脅日益增加，而我們是否有足夠的防衛能力來抵抗可能發生的武裝衝突？在這個問題上，有一個值得討論的選項是：『臺灣是否應該聘用私人軍事服務公司（Private Military Company，以下簡稱PMC）來增強國內的防衛能力？』本文將分析聘用PMC對臺灣的利弊，並提出一些觀點建議。
「PMC的定義與特性」
PMC，指的是提供進行武裝戰鬥／保安人員的私營組織集團。通常受雇於一些急需軍事力量保護的政府、國際組織或私人客戶。其存在並不是現代社會才有的現象，歷史上許多國家和地區都曾在戰爭中聘用過他們。然而，在當今的國際局勢中，PMC於地區性武裝衝突和國家政權危機等，擔負的角色與影響力卻是日益增加。
其優點在於，能即刻提供僱主具有優秀專業、靈敏性高、低成本與高效率的軍事武裝人員，並可避免政治上的責任和道德上的質疑。但缺點則是，無法以戰時的法律進行監督與管理，或是以國家軍隊的紀律標準對其要求或控制，並且可能會因簽約內容不夠完善，而導致其行動之際違反人權和國際法。此外，PMC的忠誠度及可靠性有極大的可能性受到金錢、利益和情勢影響下而發生變故，與國家軍隊比較起來是毫無榮譽感可言的組織。
「聘用PMC的利弊分析」
既然如此，臺灣倘若發生戰爭，是否需要聘用PMC呢？
在討論這個問題之前，必須先考量兩點因素：
一、 我國本身已擁有一套完整的後備動員體系，可進行後備動員、教育訓練、裝備管理等訓練。在號稱擁有超過200萬人的後備部隊中，能於24小時內動員將近21.5萬名的後備軍人。另以俄烏戰爭的經驗作為參考，將後備軍人的訓練期程修訂為14天，並與正規部隊進行聯合演練。此外，我國政府已將原先的四個月義務役役期延長至1年，藉此強化全民國防兵力結構調整的方案，提升現役和後備役軍人的戰力及能量。
二、 與烏克蘭的大陸國家性質不同，臺灣為海島國家性質。本島地形南北狹長，加上外離島地區島嶼眾多等特性，若與中國發生武裝衝突，無法像烏克蘭一樣取得戰略縱深，以空間換取時間拖延解放軍部隊。若戰場不幸往登陸戰發展，只能藉由四通八達的道路系統以及高樓林立的城鎮，以阻擊的方式減緩敵軍部隊突破的速度。
以上述兩點考量因素，加上臺灣的社會意識、民風文化，筆者提出下列幾項觀點建議，供各位讀者思考：
一、 以國軍部隊當前及未來的訓練模式和戰略目標，可參考美軍的模式，聘用民間承包公司對後勤補給及裝備維保提供服務目的，畢竟戰爭的部隊戰力來自強大的後勤能量。
二、 我國目前已有類似的民間軍事服務公司（如極光訓練、臺灣保鑣學校），但礙於法律問題，主要業務是提供個人戰術戰技訓練，及長短期的個人保護等，而非擁有團級規模以上的武裝力量。
三、 聘請他國的僱傭兵，必需考量使用的語言系統，能否與我國部隊順利在戰場上進行無障礙溝通，以免大大影響指揮調度等命令下達。
四、 僱傭兵不受國際法或日內瓦公約（第47條）保護，意味著一旦僱傭軍加入戰局，被俘後被殺的概率較其他正規軍大（法國外籍兵團、英國廓爾喀兵團及梵蒂岡教宗衛隊則受該國保護）。能否在戰時要求遵守相關法規，避免不受法律約束而騷擾平民，則是一項隱憂及考驗。
綜上所述，聘用PMC對臺灣而言是弊多於利的。雖然他們可以提供專業、低成本及高效率的軍事武裝人員，但也存在法律、道德、溝通、忠誠度等方面的問題和風險。
所以，與其聘用僱傭兵，不如建議加強自身的國防能力，並與友好國家（如美日）合作共同維護區域和平與穩定。我們也可將後備動員體系透過與PMC的競爭與合作，獲取更多經驗，以符合當前國際間發生的區域衝突模式，以充分利用和發揮我國的後備體系，提升防衛能力與國家安全。（圖：本報資料照）
