前十大槍擊要犯張錫銘綽號「惡龍」，過去因犯下殺人、擄人勒贖等罪被判無期徒刑，自2007年入獄，至今已經在台南監獄服刑19年，自認表現良好，累計申請假釋20次，但都被駁回，他不滿提起行政訴訟，結果遭到高雄高等行政法院駁回，全案仍可上訴。
張錫銘1995年在台南犯下槍殺案，隨後逃亡中國，2003年偷渡回台又犯案，先後綁架南投廣播電台主持人、台南當鋪業者、客運少東等。警方在2004年7月26日凌晨掌握犯罪集團行蹤，雙方展開攻堅，當時張錫銘手拿長槍，挾持路過的老農和保全，最後成功逃走，畫面震撼全台。
張錫銘後來又連續犯下多起重大綁架案，直到2005年才落網，共被判處3個無期徒刑，以及合計55年6個月的有期徒刑。不過，他自2017年開始，每4個月就提報假釋，到去年底總共提報20次，去年2月決議不予許可假釋，因而提起復審，但同年6月19日遭駁回，他質疑假釋審議委員會判斷標準不一，且以他在監表現為主，和他相同刑度的受刑人都已經假釋，包括同案的詹龍欄也在2020年出獄，認為矯正署程序違法，於是又提行政訴訟。
經過高雄高等行政法院審理，法官審酌張錫銘犯行情節、在監行狀、犯罪紀錄，教化矯治處遇成效、更生計畫及其他有關事項，認為他公然強擄數名被害人勒索鉅額贖款、持槍、縱火示威，又數度與警方對峙、任意投擲彈藥，對良善社會風氣戕害甚深，且無和解或賠償相關紀錄等節，因此原處分並無不當，更無逾越權限或權利濫用等情，最後駁回他的請求，全案仍可上訴。
