中國日前通過「農村集體經濟組織法」,將自2025年5月1日起實施。消息傳出後,立即引發外界議論,甚至痛批習近平此舉根本是想讓中國重返毛時代,再次實施人民公社,以強化對農村的控制。對此,學者認為,外界的質疑,正好反映出了民眾對習近平的不信任,尤其當這樣的控制一旦延伸到城市,整個中國社會的自由度絕對只會愈縮愈緊。
農村集體經濟法通過 引發外界質疑批評
中國國家主席習近平6月28日簽署第26號主席令,宣佈「中華人民共和國農村集體經濟組織法」已經由第14屆人大代表常務委員會通過,將自2025年5月1日實施。只是消息傳出後,相關的撻伐聲浪隨之而來。
集體經濟恐將中國帶回毛時代 社會自由度將再緊縮
除了資深媒體人王劍和時事評論人蔡慎坤都在網上不約而同地質疑,「集體經濟就是公有制,接下來就是人民公社」,以及「很多人認為不可能再搞集體經濟。沒有想到習近平穩紮穩打一步步把中國強拉回到毛澤東時代。」此外,美國華盛頓資訊與戰略研究所經濟學者李恆青也痛批,習近平就是想要強化黨對農村經濟社會的控制及領導,回到毛時代的人民公社化,最後再從農村延伸到城市,形成中央集權,到時候整個中國社會的自由度,必然會愈來愈緊縮。
他說:『(習)實際上是要回到毛的時代,回到毛的時代人民公社化的那個狀態去,一旦要這麼做的話,實際上是為他最後從農村到城市,逐漸的都要回復到那樣的一個中央集權,然後黨領導一切的狀態去,那個時候,社會的自由度就會越來越收緊。』
新法遭質疑 凸顯民眾對習的不信任
對於外界批評,這項新法可能會將中國帶回毛時代的人民公社,國防安全研究院國家安全研究所副研究員王占璽則認為,這正好凸顯了民眾對習近平的不信任及質疑。
王占璽說:『其實這裡面,整個對人民公社的一個質疑跟批判,反映的其實是中國社會跟外界對於農村經濟的作用,對於習近平不斷的去強化所謂的社會主義道路,和向毛時代去復辟的質疑跟不信任,我想這其實是一個蠻重要的原因。』
面對中國農村經濟問題 新法恐難發揮起死生作用
儘管中國祭出這項新法,是想解決中國農村人口外流及空洞化等問題,但王占璽分析,這些農村問題其實都是環環相扣,光想靠集體經濟組織恐怕很難完整解決,更難發揮起死回生的作用。
他說:『在所謂的三農:農村、農業跟農民上面,透過這樣的一個方式,中國共產黨其實有可能強化他們整個農村包括經濟資源的積蓄,包括對這個社會力量的控制這些能力,所以或許對中共作為統治權位來講其實是有利的,但是對於解決農村所面對的實際問題,恐怕能夠發揮的作用還是相當有限的。』
法律開後門 恐有侵害農民權益之虞
此外,王占璽也觀察到,農村集體經濟組織法其實替農村集體,或是鄉鎮集體處分農村土地,開了法律上的大門,讓過去因為在土地集體所有的情況下,不容易處理的土地出讓等問題,有了法源處理的依據,但卻也因此被外界批評,有侵害農民權益之嫌。
他說:『外界其實也常常在質疑農村經濟組織法的一個論點,就是我剛剛講到其實地方政府透過這樣的一個方式,對農村的集體經濟名下的土地跟資源或是資產,能夠有更多的處分權力,讓他們能夠透過處分農村的土地,為現在地方政府面對的這個財政困境來進行解套,這過程中當然有可能會侵害到農民他們現在在農村可以合法能夠享受到的權益,我想這也是外界會產生質疑跟批判的重點之一。』
經濟問題非重點 政治安全才是重中之重
不過,看在李恆青的眼中,這項新法能否解決中國農村的經濟問題並非重點,因為中共的這項新法根本不是為了經濟,而是要解決政治安全問題,因此未來包括三中全會,都有可能會出檯更多類似加強黨領導的法案。
他說:『我的觀察在三中全會上,很有可能會出檯更多的類似於加強黨的領導的法案,黨的領導要深人到方方面面 ,然後要推進農村基層政權建設,城市的黨的領導們,最後要深入到街道,深入到現在叫網格化的管理,就是加強 這個政治安全,加強國家安全,從這個角度來做,加強這種對百姓的監控,核心目的不是做經濟,核心目的是解決政治安全的問題。』
李恆青強調,對習近平而言,中國經濟和民生會變成什麼樣?已經不是主要考量的範圍,習在意的就是政權穩定,只要牢牢的抓在自己手裡就可以,這也是習近平一直在反復傳遞的重要信號。
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