企業管理有一個流傳甚久，但卻很少被大量使用的「彼得原理」。所謂的彼得原理，就是在職場中，一個人的能力與其職位的適任成正比關係，一個人升遷到某一高階的職位，發現適應不良，或能力無法負荷時，這個人升遷到高階職位，就是超過其能力的承載程度。也就是說其人適任的職位，應是未升遷前的原有職位。台灣自實施民選總統以來，共有三人當選總統。其中陳水扁甫卸任即一連串官司纏身，被控身涉多重弊案，最後還身陷囹圄多年，並經多方聲援，才告保外就醫，如果不採蓋棺論定之說，稱之為身敗名裂並不為過。
馬英九當年出馬競選，是十足的萬人迷，擁有民選總統最高的人氣，曾幾何時，任期未滿，竟被視為「公害」，庶民以鞋攻身，隨時需要隨扈張網防身，由其受選民「心醉」到「心碎」的劇烈變化，若說已至萬民唾棄的程度，雖不中亦不遠矣！
陳馬兩人出任高位，扁正值五十歲上下，馬不逾六十歲，就年齡而言，並非青澀不識愁滋味的年紀，兩人皆已歷經豐富的從政經驗，何以最後仍會出現總統職位不適任的現象。
反觀第一位民選總統的李登輝，雖然正反兩極評價都有，但是自始至終卻無扁馬兩人「暴起暴跌」的起伏行情。李登輝初任總統已逾六十五歲，較扁馬兩人初任大寶年齡並未超出太多，顯然年紀並非問題所在。細加推敲，反而是李登輝的從政經歷，比扁馬兩人多出了「台灣省省主席」與「副總統」這兩項「熱身」與「實習」的階段，應是最大的「差異」。
李登輝與扁馬兩人，都有出任台北市長的經驗，雖然李為「官派」，而非兩人為「民選首長」，但是三人的治理「經驗」，李卻比扁馬兩人多出了「台灣省省主席」這個職務，就人口而言，比台北市多出五、六倍，就幅員而言，則多出百倍以上。再加上副總統的職位，當年身體已如風中之燭的蔣經國，例外的使李登輝分擔了若干總統才能觸及的職務，這都是扁馬兩人出任總統前未有的際遇。
我們不贊同天縱英明之說法，而且也沒有客觀的評價，落實這個假設的推理邏輯存在。扁馬兩人的不適任，以眾所周知的客觀標準，李登輝沒有扁馬兩人不堪的不適任評價，其「省主席」與「副總統」的政治經歷，為其出任總統大位，事先作了充分的「實習」準備，應是較為持平之說。
這個殘酷而清晰的事實，至少說明了目前的總統選舉先天上存有其難以克服的「制度缺陷」。直言之，也就是總統候選人，不論出身是國會的立法委員或院轄市的地方首長，其從政過程，若以簡單的數字比例，都是膨脹至少十倍以上的「從政負擔」。對於出任總統大位出現力難負荷或無法勝任，與其片面責備總統候選人準備不足，倒不如平心靜氣，檢討我們的現存制度，確實缺乏培養總統人選的政治制度與環境。
1992年美國總統大選，以第三勢力自居的富豪裴洛，公開嘲諷出身阿肯色州州長的克林頓，有若經營小雜貨店的店東，如何有能力經營遍佈全球的龐大連鎖超市系統？阿肯色當年人口只有380萬人，柯林頓當選總統其從政規模等於驟然膨脹到60倍大。
但是，裴洛看走眼了，克林頓還算是一位適任的總統，雖然緋聞不斷，但是平衡美國預算「赤字」，克林頓交出了一份「漂亮」的成績單。
這並非克林頓天縱英明，而是美國的「預選制度」，補足了從政膨脹的負擔。至少長達十個月，遍及五十州的巡迴爭取初選的劇烈競爭的過程，讓總統候選人擴大其從政「視野」，直接為日後出任總統職位，補足了所必需的「學分」。
被推崇為美國最偉大的林肯總統，只有眾議員的從政經歷，而且在共和黨內初選還排名第二，最後出線是因為排名第三的黨內候選人轉而全力支持，才獲得提名。但是林肯遍及三十一州的巡迴選舉，卻使他眼界大開，特別是林肯入主白宮，起用了「政敵團隊」，而贏得至今歷久不墜的崇高評價。
當然，美國總統中也有不少適用彼得原理的案例，像卡特，可能現任的歐巴馬，也會被列入不適任之列，不過那畢竟是少數案例。
台灣沒有美國龐大的幅員，也沒有長達10個月的美國初選制度，美國經驗並不適合台灣。因而從改變政府層級加以考慮，似乎是目前唯一可行之途。
日本統治台灣期間，台灣並非目前的縣市層級，而是劃分為五州三廳，五州為台北州（轄區為基隆、宜蘭、舊臺北縣市）、新竹州（桃園縣市、新竹縣市、苗栗縣）、台中州（台中縣市、彰化縣、南投縣）、台南州（台南縣市、嘉義縣市）、高雄州（高雄縣市、屏東縣），這五州的轄區，以目前而言，最多的人口有六、七百萬人，最少亦有三、四百萬人，由州長出任總統職位，至少不會有目前從政負擔，驟然暴增十倍的不成比例之治理範圍，對總統候選人可能是較為合理的安排。
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